春寒料峭，挡不住磐石人建设家园的热情；困难重重，更坚定了磐石人共向幸福的决心。

年初以来，市直机关工委与54万石城人一同见证了，我市在开展“促发展、惠民生”立功竞赛活动中的可喜变化：一个个域内企业的飞速发展，一批批困难群众得到实在的帮扶，一项项民生工程的胜利竣工和一件件难题的结实破解，让他们的汇报铿锵有力，底气十足。

统一思想 众志成城建新功

年初，磐石市机关工委召开了2013年市乡两级机关“促发展、惠民生”立功竞赛活动动员大会，并制定下发了《2013年市乡两级机关“促发展、惠民生”立功竞赛活动实施方案》。为确保各项工作落到实处、取得实效，成立了由市党政主要领导为组长的活动领导小组，下设办公室，并成立督查组，不断加大工作推进力度。

与此同时，建立健全了五项工作机制，保障活动不走过场,实现常态化。一是群众诉求机制，在市总工会困难职工帮扶中心成立“促发展、惠民生工作站”，开通民生帮扶救助热线，号码为“0432-65254050”。二是办事公开机制，以党务公开为统领，全面抓好政务公开、司法公开、村务公开和社区事务公开工作，满足党员和群众的知情权。三是问题解决机制，各部门单位将群众反映的个性问题和共性问题与信访问题有机结合，制定解决程序，研究解决措施，形成制度规定。四是走访工作机制，建立干部定期下基层走访、回访工作制度。五是便民工作机制，将活动中行之有效的好做法、好经验用制度的形式固定下来，全面推行以“扬民主、聚民力、帮民富、解民忧、安民心”为主要内容的民本工作机制。

领导率先垂范。市委书记宫成全来到宝山乡太平村，坐上包扶困难党员商圣亮家的炕头，与他们聊起了家常。“家里有几口人，收入怎么样？”“你过去为党的事业做出过贡献，党和政府没有忘记。眼下有什么困难，尽管说出来，我们一定想办法帮你解决。”一句句掏心窝子的话，让商圣亮真真切切感受到了党和政府的关怀。当得知商圣亮的创业想法后，当场制定了帮扶计划，决定帮扶其建设一处肉羊养殖圈舍和一栋蔬菜大棚。现在商圣亮不仅自己脱贫致富了，还成了全村困难户创业致富的领头羊。

“你不要满足现状，要大胆进行二次创业，争取取得更大的成功。如果有什么困难，尽管向我们提出来。”在市长王雪峰的鼓励和帮助下，烟筒山镇个体户王洪春的镀锌管厂如今已经建立起来了。粗略推算，年产值可达到240万元以上，利润40余万元。

各部门和单位积极跟进。在“下基层、送温暖”活动中，全市共组织90个部门和单位、1468名机关干部，慰问走访对象12855户，送去慰问金、慰问物资总计504.4万元，解决实际困难和问题126件。在“双包双联”活动中，全市89个部门（单位）97个支部，包保88个重点建设项目，78个招商引资项目，其中亿元以上招商引资项目28个，投资总额度82.28亿元。在“三帮一联”活动中，全市1400名机关干部，共包保困难党员513名、困难家庭1244户、困难学生516名、小微企业和工商户1222户，累计投入帮扶资金433万元，现场解决问题1473个,办好事实事3363件，为企业、工商户和困难群体协调扶持资金2.7亿元。

医食住行 一枝一叶总关情

今年年初，市委市政府高度重视民生改善与提高工作，积极谋划了10个方面118件民生实事。各部门单位结合“促发展、惠民生”立功竞赛活动，积极深入基层、深入社区、深入群众，抓好各项民生实事的落实和办理工作。

医。市卫生局结合自身工作，开展了一系列活动。其中 “关爱重点人群健康行动”一项，就为5万名重点人群提供了免费体检。为解决群众看病难的问题，市人社局结合我市实际情况，出台了很多医疗惠民政策，建立城镇居民补充医疗保险，当医疗费支出超过最高支付额度时，将再得到不低于50%的比例支付；建立居民大病补充医疗保险制度，参保居民年度医疗费最高支付限额达到16万元等等，极大地缓解了群众看病贵的问题。

食。市食药监局结合行业优势，在饮食、医药行业服务上做了大量政策宣传、业务指导等工作，尤其是在市实验幼儿园、一中学校食堂规范化建设指导中，得到了省级单位认可。市水利局大力实施农村饮水安全工程，建设饮水安全工程81处，解决了3.7万农村居民的饮水安全问题。

住。今年冬天，在市民政局的帮助下，家住石嘴镇团结村的智障患者项悦和她的父亲终于告别了寒冷的苞米楼子，住进了明亮温暖的新瓦房。这只是磐石市危旧房改造工程的一个缩影。截至目前，磐石市各相关部门共完成棚户区改造3万平方米，农村危房改造500户；建设廉租房2600平方米，为800户居民发放了廉租住房补贴。

行。“晴天一身灰，雨天一身泥”是周边群众对旧磐呼路的真实反映。今年市交通局投资6500万元对磐呼路进行了二级公路改造。今年我市便民畅通工程共有六大项，大到北部路网“三横六纵”二期建设工程，小到公交站牌设置，几十个工程建设涉及百姓出行的方方面面。在磐石市交通局、住建局的努力下，如今的磐石市，路网建设四通八达，百姓出行更加方便。

截止10月末，我市年初确定的118项民生实事已全面完成，其中，吉林市级民生实事44项。新开发城镇就业岗位1.38万个，城镇新增就业9816人，转移农村劳动力10.34万人，“零就业”家庭保持动态为零。城乡最低生活保障和医疗保障实现应保尽保，补助标准居全省县（市）前列。新农合参合人数达35.3万人，已为9.1万人次报销9769万元。

快实新细 经济又好又快发展

磐石市是吉林市的第一工业强县。近年来，我市一直坚持工业强市、环境立市的工作思路积极开展工作。在“促发展、惠民生”立功竞赛活动中，各相关单位和部门不断创新工作方法，延伸服务触角，努力提高服务水平，促进了县域经济的又好又快发展。

快。拿着新注册到的营业执照，磐石市红旗岭镇昊隆建材有限责任公司董事长李向奎感慨地说：“我在外地注册企业时，前前后后得跑近1半个月时间。没想到，在这里我只用了3天就拿到了营业执照，速度比南方很多发达地区都要快。”这是市工商局扶持企业发展，为企业提供优质服务的真实写照。他们最大限度地简化手续，压缩审批流程，缩短审批时间，为企业抢先发展争取了宝贵时间。市各相关部门和单位也都在“促发展、惠民生”立功竞赛活动中结合自身实际，在审批环节上进行压缩，极大提高了办事效率。

实。市经济局在“促发展、惠民生”立功竞赛活动中，从难点入手，积极解决企业运转过程中的资金短缺问题。他们进一步拓宽企业融资渠道，与兴企担保公司、吉林银行、省建设银行、省信用联社等金融机构联系，为企业融资提供一条龙服务。年初以来，共组织开展多次“银企保”对接活动，先后帮吉林英联生物制药股份有限公司、吉林金秋农药有限公司等多家企业累计融资5.9亿元，解决了企业在发展过程中的资金瓶颈。

新。用工难如今已经成为了各企业普遍面临的难题。年初以来，市总工会、妇联、共青团、民政等部门和单位联合举办了磐石市首届“就业大集”。全市89家企业到场招工，近5000人进场咨询、求职和面试，1800余人现场签订用工意向协议。此外，市人社局还积极搭建平台，让学校和企业无缝对接，定向培养人才，为企业发展壮大提供了丰富的人力资源。

细。市飞跃模具有限公司的技术水平全国领先，多年来一直产销两旺，是个“皇帝女儿不愁嫁的企业”。明城经济开发区的工作人员在走访中发现，这家企业居然连专门的销售部门都没有设置，这成为了企业发展的短板。发现了这一情况，该开发区相关负责人带上经济专家，主动上门拜访，还专门邀请公司负责人刘跃堂，听取清华大学教授刘福垣在磐石市讲的关于小企业资本运作以及企业战略管理的讲座。如今，刘跃堂过去的“小农”思想，已经发生了180度大转弯。他的企业今年在长春市和辽源市分别开办了2家子公司，不仅扩大了产能，也初步完成了在省内的战略布局。

我市各单位、部门，在“促发展、惠民生”立功竞赛活动中深入企业了解情况，带着问题开展调研，拿出了一系列促进经济发展的好办法，为加速县域经济跨越式发展夯实了基础。

前三个季度，市地区生产总值实现220.8亿元，同比增长5.2%；全口径和地方级财政收入分别实现16.66亿元和11.54亿元，同比分别增长26.5%和21.5%；固定资产投资实现172亿元，同比增长24.8%；招商引资实际到位资金68.8亿元，同比增长22.5%；规模工业总产值和增加值预计分别实现262.2亿元和91.4亿元，同比分别增长5.5%和6.2%。