为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，充分发挥党建工作考评指挥棒作用，省妇联按照新时代机关党建工作新要求，结合妇联工作实际，以党的政治建设为统领，探索建立妇联机关党建工作考评机制，强化机关党建工作考评的科学性、规范性和实效性，有效推进妇联机关党的建设高质量发展。

一、建立机关党建工作考评机制的重要意义

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层党组织建设，探索构建与新形势下基层党建工作相适应、与基层党组织和党员干部管理模式相配套的机关基层党建工作考核评价机制，对于巩固党的执政地位、维护党在群众中的形象、提升机关党建工作质量具有十分重要的意义。

（一）建立机关党建工作考评机制是深入贯彻党中央全面从严治党要求的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，创造性地提出了一系列全面从严治党的新理念新思想新举措。深入贯彻落实全面从严治党要求，把“严”字的精神体现到机关党的建设全过程、各方面。建立健全机关党建工作考评机制，就是坚持问题导向，全面了解掌握基层党建工作全流程、各环节的情况，深入挖掘党建工作中形成的经验和先进典型，及时发现基层党组织认识不到位、成效不突出，党员队伍作风飘浮、示范作用不好等问题，强力推动党建工作问题精准有效整改，助力党建工作提质增效。

（二）建立机关党建工作考评机制是建强基层党组织的有力抓手。党的十九大报告中，明确提出要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。机关党建工作作为党的基层组织建设的重要环节，是基层单位完成各项任务、促进单位全面建设的重要保证。建立健全机关党建工作考评机制，就是以考评为有效手段，进一步压紧压实党建工作责任，明确党建工作任务，倒逼基层党组织提升政治领导力、组织凝聚力、队伍战斗力，助推基层党组织全面进步全面过硬，把党在基层的战斗堡垒打造的更加牢固。

（三）建立机关党建工作考评机制是激发党员干部担当作为的有效途径。习近平总书记在讲话中多次强调党员干部要有担当精神，教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。加强和改进机关党建工作考评机制，一方面是要通过细化量化考评指标，多角度、多维度、全方位的考量党员干部，深入了解党员干部的思想、作风、纪律情况，另一方面要通过评星定级，激发干部力争上游、只争朝夕的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，引导干部坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为，争做走前头、作表率的“领头雁”。

二、建立机关党建考评机制的做法及实践

近年来，省妇联机关党委着力全面提升基层党组织制度化、规范化、精细化水平，结合推进党支部建设标准化工作，坚持每年给合党组织书记抓党建述职评议考核对所属基层党组织进行党建工作考评，不断细化考评内容，完善考评方法，强化考评结果应用，逐步形成了符合工作实际、便于操作的党建工作考评机制，有力提升了基层党组织党建工作水平。

（一）科学构建考评指标体系。建立科学合理的党建工作考核评价机制，关键在于构建科学的党建考评指标体系，把每一项党建工作内容具体化、明晰化，使党建工作考核考深入、考扎实。一是细化考核内容。对标《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，结合工委工作安排和基层党组织星级质量达标量化具体要求，分解省妇联基层党支部工作任务，制定三级指标体系。一级指标把支部党建工作分为政治思想建设、党员日常教育管理、智慧党建、落实上级党组织重点工作、完成本级党委工作安排情况5个方面，二、三级指标对其进行细化为9项26个具体工作内容，包括落实“三会一课”“周学习制度”，开展廉政教育，“学习强国”“新时代e支部”学习平台使用管理情况等，搭建起了考核内容全面，层级指标清晰，符合党建工作实际的基层党支部考评指标框架。二是量化指标统计。在每一项考核内容统计时，机关党委通过计算党员干部参加活动出勤率、统计e支部新闻信息发布数量、调取网络学习平台活跃度、记录各项党建活动获奖情况等形式，对各党支部每项工作任务完成情况进行“数字化”管理，通过客观“数据”直观地反映各支部工作水平，根据得分进行排名打分，使得指标统计更准确，更具体，更有说服力。三是活化指标构成。机关党委按照业务工作分工不同对所属支部进行分类，积极推动综合部（室）与业务部（室）党支部、机关党支部与所属事业单位党支部、省妇联所属党支部与社会各界党支部的联建共建，党支部联建共建活动次数、规模、成效列入考评体系，推动党建工作与业务工作深度融合，延伸党建工作手臂，为广大妇女群众，做好事、办实事，促进省妇联基层党建工作质量整体提升。

（二）严格执行考评方法。考评方法的科学性、准确性直接影响考评结果，我们在探索实践中不断改进完善考评方法，形成了程序严格、方法科学的考评方式，确保考评工作考出“亮点”，考出“不足”，考出“实绩”。一是规范考评程序。每年制定量化考核表，组织考评组对开展工作考评，根据考评指标内容逐项进行考核、打分，机关党委梳理汇总审核后，召开机关党委会研究决定各党支部考核情况。二是坚持分类考评。针对不同考评指标内容，组织人员进行分类评价。第一类为“领导评”。党组成员根据平时了解以及年度述职述责述廉情况，对党支部书记履职情况进行打分，指出问题和不足。第二类为“专家评”。机关党委组织党建工作经验丰富、熟悉党支部工作的专职党务干部，对各支部参与党建活动情况、获奖情况、学习平台使用管理情况进行统计和调取并进行客观评分。第三类为“支部评”。各支部选派业务能力强的支委，代表支部参加支部交叉互评，通过交流学习相互取长补短，共同进步。第四类为“群众评”。利用党支部书记抓党建述职评议会议，全体党员干部根据述职情况，填写测评票对支部党建及书记履职尽责情况进行评议测评。三是丰富考评方式。采取日常督查与集中考核相结合的方式，结合考评内容采取查阅台账、座谈交流、实地查看、专项述职、抽样考核等多种形式进行考评。既查看党建基础工作，也深入基层实地检查；既看党建工作的硬件软件，也听取党员群众的意见，做到多方情况相互补充、相互印证，全方位、多角度考评支部党建工作。

（三）强化考评结果运用。考核结果的运用是实施考核的最终目的，科学运用考核结果是做好考核评价的关键环节，我们坚持多领域运用党建工作考评结果及时奖优惩劣，切实发挥了考评的“指挥棒”作用。一是把考评结果与推先评优相结合。及时将党建考核情况向党组织汇报，把考评结果作为各党支部推先评优的重要依据。在每年“七一”前夕，对先进党支部进行表扬奖励，对排名靠后的支部书记进行约谈，营造创优争先的浓厚氛围。二是把考评结果与跟踪督导相结合。考评结果公布后，及时通报支部考核中存在的问题和不足，明确整改方向，制定整改措施，并适时派出督查组，通过检查督导等多种方式，了解整改落实情况。对整改不力的单位严格问责，使党建抓不牢、整改不落实的人坐不住，倒逼党建工作落实。三是把考评结果与党员干部考评相结合。把党建工作考评结果纳入党员干部个人考评范围，对抓机关党建工作出色的党务干部，及时向党组报告，建议优先提供教育培训机会，并积极向组织人事部门进行推荐，让党务干部有干劲，有奔头，把考评结果作为领导干部选拔任用、培养教育、监督激励的重要依据，推动形成从严从实抓好机关党建的良好氛围。

三、主要成效

通过近几年的实践探索，初步构建起了内容科学全面的党建考评指标体系，摸索出了程序严格、方式多样的党建考评方法，并将党建考评结果应用于督促党建工作落实，考评党员干部工作等多项工作中，省妇联连续八年在省绩效考评中被评为“优秀”，机关党委和支部全部通过省直机关工委五星级党组织量化达标考核，机关党建工作质量全面提升。

（一）组织活力更加强劲。通过建立考评指标体系，基层党组织从严管党治党的主体责任得到进一步强化，党员干部履职尽责的责任感和使命感进一步提升，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，为省妇联各项工作创新发展提供了组织保障。

（二）组织生活更加规范。通过对党支部各项组织生活的量化考核评定，进一步明确了支部组织生活具体要求和工作标准，支部主动设计党员喜爱、符合工作实际的特色党建活动明显增强，党员干部参加“三会一课”、主题党日、组织生活会的自觉性明显提高，党内组织生活质量更加经常规范，也更接“地气”，更具吸引力，有效推动了党员教育管理不断深入。

（三）工作作风更加务实。通过把党建工作考评结果纳入党员干部个人考评范围，使党员行为有了“准则”，衡量党员有了“刻度”，进一步激发了党员干部干事创业热情，比学习、比服务、比奉献、比业绩的工作氛围日趋浓厚，机关工作作风明显改善。

（四）干群关系更加紧密。通过强化对支部联建共建活动考评，各支部走进社区、街道、企业、社团的次数明显增多，开展志愿服务活动次数明显增多，深入了解广大妇女群众所需所盼所想的途径明显增多，服务广大妇女儿童的举措明显增多，广大群众幸福感获得感明显增强，党群干群关系更加融洽。

四、几点启示

省妇联在建立机关党建工作考评机制上作出了探索实践，取得了一定成效，主要有以下几点启示：

一是领导重视是推进考评的有力保障。省妇联党组高度重视党建工作，党组主要负责人切实把抓党建工作作为首责主业，定期召开党组会、机关党委会，听取机关党委关于考评工作的汇报，逐一了解各党支部抓党建工作指标落实情况，组织研究并推动解决各级党组织党建重点问题。党组每半年会同省纪委监委驻省总工会机关纪检监察组，共同研究党风廉政建设和反腐败工作；配齐配强机关党委干部，选拔优秀年轻干部到党委工作，建强党务干部队伍，保障党建工作经费。党组成员带头落实党建工作考评指标任务，落实双重组织生活制度。党组及党组成员的高度重视，示范带动机关党员干部重视党建工作、严格考评管理、积极创先争优，为省妇联党建工作质量提升提供了坚强有力的保障。

二是量化指标是考评科学的重要依据。在党建工作考评指标设计中，我们做到三个坚持。坚持细化量化指标，力争把党建工作的各个环节、各个流程都通过量化的形式列入指标。坚持把每年党建工作新任务新要求列入考评指标，如对作风大整顿、主题教育、抗击疫情等，都是结合当年工作实际增加。坚持综合主客观因素，增加不同工作岗位、不同工作职责人员的量化指标，如对窗口单位，增加了“三亮三比三评”指标，对业务部门增加了党建与业务工作融合的内容，确保考评工作与党员及所在支部工作相契合。通过这些综合弹性的考评指标，考评工作更有说服力，基层支部和党员对考评工作更加信服。

三是整改落实是确保考评成效的关键环节。考评不是目的，通过考评发现问题，总结经验，及时整改才是加强和改进党建工作考评的目的。因此，要紧紧抓住整改落实这个关键环节，对考评发现的问题，立查立改、及时整改，对需要一定时间解决的，要列出整改清单，明确责任人、整改内容、整改时限，确保整改及时到位。同时，机关党委、机关纪委要跟踪整改任务落实，通过督导、访谈、检查、明察暗访等多种形式，确保整改任务落实。