过去一年，市直机关各级党组织紧紧围绕中央和省委、市委各项决策部署，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实习近平总书记对东北振兴工作重要指示精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，聚焦主责主业，主动担当作为，组织开展系列活动，圆满完成各项工作任务，政治引领更加有力、组织建设不断抓实、机关作风持续改进、党员作用充分彰显，特别是市直机关工委积极探索实践的党组（党委）书记与机关党组织书记“一肩挑”、创新形成的“三五”党建模式、大力开展的“亮、比、创”主题实践活动以及精心打造的新时代党建文化基地等工作，形成了抓机关党建的强大合力,实现了机关党建与中心工作深度融合。

新的一年，要坚定政治方向，夯实组织基础，提升党组织的战斗力，为加快白山绿色转型全面振兴做出新的贡献。

一、坚定政治方向，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入

党的政治建设是党的根本性建设，是提高党的建设质量的前提和保障。抓好党的政治建设，就抓住了党的建设的“根”和“魂”。

一要旗帜鲜明讲政治。市直机关作为服务和推动中央和省委、市委决策部署贯彻落实的运转中枢，具有极其鲜明和强烈的政治属性。必须在讲政治上坚持更高标准、更严要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最大政治责任，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持不懈推进党的政治建设，市直机关广大党员干部和党务工作者要带头做到“三个表率”，做党的路线方针政策最坚定的支持者和最坚决的执行者，不做选择、不打折扣、不搞变通。

二要强化理论武装。各级机关党组织要紧紧抓住学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线，组织广大党员干部读原著、学原文、悟原理，全面系统学、及时跟进学、联系实际学，充分利用新时代新思想学习阵地，多形式、分层次、全覆盖加强集中教育，始终以理论上的清醒保持政治上的坚定，始终把坚持贯彻落实中央决策部署作为推进党的政治建设的落脚点、试金石。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展好“不忘初心•牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部用新时代中国特色社会主义思想来坚定共产党人的理想信念和价值立场，坚定忠诚信仰、坚守初心使命。市直机关各级党组织要切实扛起意识形态工作主体责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，坚持守土有责、守土负责、守土尽责。

三要严格党内政治生活。要从深层次上加强党内政治文化建设，努力建设先进的、健康的、富有生机活力的党内政治文化。市直机关各级党组织要坚持以上率下、率先垂范，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，对党内政治生活不经常、组织生活不健全、党组织软弱涣散等问题严肃问责，以良好的政治生态助力加强机关政治建设。

二、夯实组织基础，推动基层党建高质量发展

基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。机关党建工作要“走在党的基层组织建设的前头”，必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持做到抓改革、抓基层、抓规范、抓提升。

一要健全组织、理顺关系。市直机关各级党组织要严格按照党章要求，深入贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，以及省委《关于加强机关党建标准化规范化建设的实施意见》，自觉践行新时代党的组织路线，从严管党治党，不断提升组织力。要以机构改革为契机，及时组建、调整、划转、理顺基层党组织设置和隶属关系，同步设置党组织工作机构，实现机制对接、制度对接和工作对接，坚持机构改革推进到哪里，党的基层组织就要跟进到哪里。要按照“便于党员活动、便于加强管理、便于作用发挥”的原则，扩大机关基层党组织的组织覆盖和工作覆盖，确保党的工作有人做、党员有人管、党组织真正发挥作用。市委高度重视机关党建工作，制定下发《结合党政机构改革工作同步落实机关党建四项任务的通知》，要求同步健全党的组织、同步完善领导体制、同步配齐党务力量、同步跟进党的工作，各基层组织要结合部门实际，认真抓好相关任务落实。

二要分类指导、精准施策。党组织设置调整后，机关党建工作的层级下移、点多面广，基层单位多、行业差别大。要扎实推进标准化规范化建设，做好分类指导，要始终秉承具体化、精准化、差异化的原则，搞“精准滴灌”、不搞“大水漫灌”，做到“一把钥匙开一把锁”。要针对机关、企事业单位、社会组织等不同领域，加强层级管理、综合施策，切实在精准发力、补短板、强弱项上下功夫。要加强对基层党建的谋划部署、指导推动和督查考核，不断推动基层党组织在转作风、提效能、促发展上展现新成效。要强化系统建设和整体建设，针对企事业单位管理体制、组织结构、人员构成等新变化拿出真招实招，推进机关所属企事业单位党建工作，提高机关党建的整体功能。

三要建强支部、打牢基础。牢固树立“党的一切工作到支部”的导向，形成“自身建设为主、上级党组织指导为辅”的支部建设模式。市直机关各支部要积极发挥主动性，明确自身职能权责，坚持政治功能与服务功能相结合，在思想上当好群众宣传员，把群众的思想引导到党的决策部署上来；在发展上当好群众指导员，在脱贫攻坚、乡村振兴、产业转型、全域旅游等方面发挥先进性和示范性；在解难题上当好群众勤务员，冲锋在前、干在实处，在党群之间架好连心桥、系好同心结，让支部真正发挥教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的作用。

三、主动担当作为，为白山绿色转型全面振兴提供坚强组织保障

一要进一步压紧压实党建工作责任。立足市委中心工作，充分发挥党建引领作用，围绕“十大工程（战役）、脱贫攻坚、环保督查问题整改、扫黑除恶专项斗争等重点工作，落实各级党组（党委）主体责任。市直机关工委要强化统一领导责任，指导督促各部门党组（党委）认真履行党建主体责任，加强督查考评和追责问责，推动全面从严治党各项举措落地见效。部门党组（党委）要认真履行党要管党、从严治党主体责任，加强对本单位党的建设领导，重点履行好领导、用人、保障、管理责任。部门党组（党委）书记要切实扛起第一责任人职责，带头部署重点工作、研究重大问题、协调重点环节、督办重大事项。党组（党委）成员要认真落实“一岗双责”，守好主阵地、种好责任田，根据分工抓好职责范围内的党建工作。机关党组织和纪检组织要担负起直接责任，履行好协助、推进、教育、监督和引领责任，解决好基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等问题。基层党支部要履行具体责任。拿出滴水穿石的劲头，铁杵磨针的功夫，真正把抓党建的责任和压力传导到基层一线、传导到“末梢神经”，做到抓在日常，落在全体，把落实责任、建强队伍的实效转化为服务发展、助推振兴的成效。

二要进一步强化机关党建制度建设。近年来，中央、省委和市委就全面从严治党出台了一系列规章制度，形成了丰富的制度成果，制度的笼子越扎越紧、越织越密，制度治党的效应不断放大。市直机关各级党组织要组织好党内法规的学习贯彻，确保制度落实不走样、不变通。要健全完善机关党建各项工作制度，以定期议党和专题议党、年度党建工作述职评议考核、经常性督学促学等制度为重点，统筹推进机关党建工作制度建设。要进一步增强制度执行力，强化刚性约束力，对违反制度、踩红线、闯雷区的行为坚决零容忍，发现一起、查处一起，坚决杜绝“破窗效应”，坚决捍卫党内法规制度的严肃性。市委即将出台加强全市机关党建工作七项行动计划，将实行党建责任约谈制度，对存在问题比较突出、工作落实不力、工作成效不明显的部门单位党组（党委）主要负责人，由市委书记进行约谈，班子成员和分管领导，由组织部长进行约谈，问题严重的，要进行相应的组织处理，常态化落实“四个一批”要求。通过以督促行、以严促效，高标准完成机关党建各项任务。

三要进一步加强机关党务干部队伍建设。机关党务干部队伍是机关党建工作的骨干力量，市直机关各级党组织要以强化责任为核心，以能力建设为重点，高度重视党务干部队伍建设，对党务干部要多关心支持、鼓励激励，多方提供教育培训、岗位历练等实践锻炼机会，真正让党务岗位成为锤炼干部、提升素质的重要平台，引导党务干部忠诚履职、争相担当、乐于作为。党务干部要把对党绝对忠诚作为工作的首要政治原则，增强学习和落实能力，努力成为党建工作的行家里手；要扑下身子、沉到一线，求真务实、真抓实干；要坚守党性原则，发扬斗争精神，切实使自己成为综合素质优秀的复合型人才，自觉地把各项要求落实到行动上，努力创造新业绩，不断凝聚新动能。

做好新形势下机关党建工作，意义重大、使命光荣，我们要按照新时代党的建设总要求，以更高标准、更严要求、更实举措加强和改进机关党的建设，推动机关党的各项工作高质量发展，努力做好“三个表率”，建设“模范机关”，为白山绿色转型全面振兴做出新的更大贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！