省质量技术监督局稽查分局党支部共有党员18人，其中在职人员党员16人，退休人员党员2人，设5人支委，划分4个党小组。分局主要负责质量技术监督行政执法打假工作，依法查处违反计量法、质量法、标准化法和特种设备安全法等法律法规行为，组织打击假冒伪劣产品的违法行为，受理案件举报，组织协助和参与跨部门、跨地区案件及大案要案的查处。执法打假工作随机性大，开展党建工作人员难集中、时间难确定、制度难落实，分局党支部结合实际情况，积极开展“零”和“整”工作方法。

一、工作内涵

坚持全面从严治党，贯彻党建工作责任制，注重灵活多样与严格落实并重、形式多种与注重实效并重、创新方法与发扬传统并重，在党建工作的时间、人员、内容上，采取零存整取、化整为零、化零为整、整存整取的思路和方法，破解落实组织生活制度与质监行政执法工作随机性大之间矛盾，做到党建工作与中心工作相互渗透、融合整体、相互促进。

二、主要做法

（一）抓筹划“零存整取”。牢固树立抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的意识，年初召开专题会议研究全年工作，注重把党建工作与中心工作一起筹划、一起部署、一起落实，做到“一张蓝图绘到底”，切实把全年需要抓好的党建工作理清楚、明目标、确重点，支部书记抓总、支委成员分工、支部整体合力，真正把党建工作的“针和线”抓在手里，牢牢掌握工作大方向和主动权。同时，领导班子成员与支委成员相互补位相互支持，重大党建工作合力抓、部署到位具体抓、人员缺位接力抓，确保抓党建工作不挂空挡、不出断档、不跑倒挡。

（二）抓教育“化整为零”。抓好党员的学习教育是党建工作重头戏。党支部注重把年度各项教育“掰成小片”，专题教育集中抓、经常性教育经常抓，积“小胜”为“大胜”，促进教育内容整体落实。一是逢会必讲。紧密结合行政例会、案件分析会、执法动员会等时机，抓住人员集中的有利时机，搞好专题教育、重点教育、大项教育等教育内容落实。在2016年分局党支部组织开展“两学一做”教育活动中，我们利用各种例会，坚持集中学习制度不动摇，内容上突出党的十八届五中、六中全会，习总书记系列重要讲话精神、“七一”重要讲话以及党规党纪，制作“两学一做”学习教育宣传栏，收到了良好效果。二是逢活动必说。利用各种集体活动的时机，勤叮嘱、多交代，做到“三两句话不嫌短、三两次唠嗑不嫌少”，把教育内容融入到经常性工作之中，切实用身边人、身边事、身边话阐述党的创新理论，让广大党员更容易接受、更容易受到启发、更能引起共鸣，切实把教育做到细致入微、润物无声。三是逢人必唠。党支部把谈话“家常化、聊天化”，开展了“唠一唠家里情况，看有没有实际困难；唠一唠工作情况，看有没有问题出现；唠一唠思想状态，看有没有波动情况；唠一唠天下大事，看对党和国家的大政方针理解。”4个“唠一唠”活动，让大家充分发挥看法、想法、做法，适时进行引导教育，把握谈话的主动权。

（三）抓制度“化零为整”。落实组织生活制度是基层党支部工作的硬杠杠。党支部作为最基层的党组织，需要落实的工作比较多，必须做好同类合并、有机融合的工作。一是多种会议合“一”。一方面在落实支委会、党员大会等党的会议上，议题相近的合并、时间靠近的合并，另一方面，把行政会议与党的会议利用同一时间召开，但是议题分开、内容分开，防止以行政会议代替党的会议，进一步提高工作效率。二是组织活动归“一”。充分利用党日活动时间，把因执法业务工作而调整的组织活动纳入党日活动，守住组织制度落实标准“底线”，灵活安排组织活动内容，注重同时推进、共同落实、一同收效。2017年年初，我们利用一周时间集中组织开展民主评议党员活动，注重把理论学习、体会交流，相互谈心、征求意见，党员自评互评、组织评定，筹划工作、整体帮教等工作纳入其中，搞好党员自评、党员互评，民主测评、领导讲评，较好地达到了解决问题、触动思想、增进团结的目的。三是融入工作划“一”。紧紧围绕履行执法打假职责这个主线和主业来开展党建工作，把发挥党员先锋作用与“质检利剑”行动相结合，大力开展“争当利剑尖兵”活动。针对关系国计民生、关系生命财产安全等质量焦点问题，2016年分局突出开展农资打假专项整治行动，加大无证充装和认证案件查处力度，抓好汽车及配件执法检查工作，积极参加省局各项执法检查活动，立案调查行政案件11起，其中结案3起，移交6起，申请法院强制执行1起，圆满完成了年度执法打假任务。

（四）抓廉政“整存整取”。始终把党风廉政建设作为头等大事来抓，把党风廉政建设贯穿、渗透到支部各项建设之中。一是注重夯实基础。组织全体党员认真学习中央、省委和省局有关党风廉政建设的有关文件和规定，以及新颁布的《中国共产党廉洁自律守则》和《中国共产党纪律处分条例》，参观省廉政教育中心，开展重温入党誓词活动，使每一位党员都做到了警钟长鸣，提高了拒腐防变的能力。二是注重健全制度。组织力量对分局制定的各项规章制度进行认真的梳理，对可能存在漏洞做进一步完善，形成了较为完整的管理制度和财务内控检查制度，坚持用制度管人、管钱、管事，避免了工作随意性，有效防范了党风廉政建设方面存在的风险。三是注重廉洁执法。坚持把“一岗双责”落实到执法工作之中，勤叮嘱、勤要求、勤督促、勤了解，促进执法人员严格遵守法律法规、严格遵守党纪党规、严守廉洁从政各项规定。近年来，稽查分局没有违法违纪情况发生。

三、成效启示

“零、整”党建工作法，在解决党建工作“独舞”问题上进行了贴合实际的尝试，有效地促进中心工作的圆满完成，分局承办案件的“办结度”、投诉人的“满意度”、办案人员的“廉洁度”都比较好，为维护我省经济建设秩序和消费者的合法权益做出了应有的贡献。我们感到，抓党建工作更重要的是在“结合”上下足功夫、做好文章，找出党建工作的切入点，把党建工作切入进去，融合起来，应该以业务工作的薄弱环节或以推进重点工作和难点工作为突破口，从而使得党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同频，业务工作部署到那里，党建工作就服务延伸到那里，真正体现党建“服务中心，建设队伍”的核心职能。