长春海关所属延吉海关人事政工科现有3名关员，均为中共党员，大学以上学历，平均年龄36周岁。主要负责延吉海关的干部管理、工资福利、思想政治工作、党风廉政建设及机关党委日常工作。在全面从严治党、从严治关新常态下，支部工作呈现“四多一少”特点，即政治任务多、监督检查多、探索试点多、临时事务多、工作人员少，一人多岗、小科任重现象突出。为破解难题，有效完成工作任务，激发队伍活力，通过探索试用“五定”工作法，找到了一条适合党建工作与业务工作融合发展的新路径。

一、工作内涵

人事政工科党支部作为边关政治工作的执行部门，严格落实全面从严治党的各项要求，牢固树立“四个意识”，立足延吉海关党的建设工作实际，结合科室工作特点，坚持以党建为统领，以规范化建设为抓手，综合运用“延关党建”平台载体，不断夯实党建基础，落实党建责任，发挥示范引领作用。通过建立“定方向、定责任、定轨迹、定载体和定品牌”的“五定”党建工作模式，强化规范化、精细化管理理念，逐步实现支部管理的规范化、动态化、科学化、人性化目标，努力把人事政工科党支部建设成为服务边关中心工作的坚强战斗堡垒。

二、主要做法

（一）定方向提动力。坚持思想是行动的先导，目标是团队的支撑，强化思想引领作用，确定了“政治纪律强、业务能力精、服务水平高、表率作用好”的科室建设目标，作为“四好”基层科室争创和“五型科室”建设的主要抓手。形成了“坚持原则、致新谋远、干净担当、真诚服务”部门宗旨，作为人事政工干部的日常工作行为规范和准则。加强“五种能力”建设，提高科室人员政策解读能力、独立操作能力、综合协调能力、改革创新能力和问题应对能力，着力培养复合型政工干部。“目标+宗旨+能力”逐步成为科室一种文化，实现了优良传统传承与新时期政工干部价值追求的有机统一和高度契合。

（二）定责任传压力。建立“一份清单”，即党支部落实从严治党主体责任任务清单，以月、季、半年、全年为时间节点，明确14项工作任务，每半年开展一次清单式对照自查。建立岗位责任制，推行责任由岗位承担，任务由岗位完成，问题由岗位解决，成绩由岗位创造，形象由岗位树立的“岗位工作法”，强化岗位责任追究意识。建立党风廉政建设主体责任负面清单，明确科长、科员26项“纪律红线”，强化必须为和严禁为的意识。建立廉政教育“五必”机制，每月科务会议必作廉政点评，每年必讲廉政党课、必签廉政责任书，节假日在“党支部微信群”必提廉政纪律。建立定期例会制度，科室建立科务会议、党支部会议、廉政形势分析会议、学习研讨会议，使“人人发言”成为会议习惯，“思想碰撞”成为规定动作，通过会议传导责任和压力，统一思想认识。

（三）定轨迹助推力。建立“一本一册一平台一档案”党支部全程轨迹载体，规范了党支部会议记录、谈心谈话、专题报告等8项常态化工作，使党内制度落实严格化，党内教育常态化，监督评议经常化。推行精细化电子平台管理，建立集操作规范与工作轨迹为一体的流程式平台制度，平台反映岗位工作流程，框架式的固化岗位人员程序操作，保证支部各项工作留有痕迹，使党员发展、专题组织生活会等党内活动执行体现到工作轨迹中，实现了“以平台落实责任、以平台规范操作、以平台追踪考核、以平台体现成效”的管理目标。建立科室“权力、责任、风险、措施”四份账单，关键节点做到“可查、可控、可追溯、可评估”，科室党建工作与业务、廉政、队伍、管理等工作实现“四同”，即同部署、同推进、同检查、同总结。

（四）定载体激活力。完善党员教育管理模式，创建科室“日积月累”学习微信群，变“集中学习”为“网络积累”学习，变“个体思考”为“集体思考”。建立学习研讨制度，按照“集中研究疑难问题、岗位人员学精学透、兼职人员熟悉掌握”的原则，以“精一岗、懂两岗、会三岗”为目标，通过每日一份文件，每周一个专题，每月一次交流，使本科业务“人人会”、“全科通”。建立每日10分钟小课堂，聚焦科室工作敏感性和政策性，集中学习总署、总关每日信息快报和各类政治简报，使学习成为一种习惯，形成一种氛围。建立科室“云空间”，以“1+3”模式实现科室工作成果互通互用，科室人员通过远程登录其他成员计算机，实现制度共用、成果共享、归档共管、维护共同，科室成员分工不分家，补位不越位。

（五）定品牌凝合力。开展“支部创品牌，党员当标杆”活动，创建“走在前、作表率”党支部品牌，明确创建目标和创建理念，以改革创新精神推进政治工作，以敢于担当态度发挥表率作用。开展“工作亮标准、党员亮身份、服务亮承诺”的“三亮三创”活动，设立廉洁自律岗、文明服务岗和创新钻研岗等创争岗位，激励党员立足本职建功立业。推行“科内双亮”，即科长亮能力，关员亮贡献，科长以上率下，科员上行下效，抓好自我评价、成员互评、书记点评，将党内批评与自我批评融入日常工作，共同查找问题，补齐短板。对党员实行量化积分考核管理，建立科室平时考核评议制度，做到每周工作有布置、有推进，每月工作有计划、有考核，每季工作有评估、有分析，每年工作有总结、有回顾，使评议必评党建、必提廉政成为习惯，树立科室把工作做在平常，评先看平常的导向。

三、成效启示

基层党建工作必须紧紧围绕海关中心工作，服务中心工作，方向必须明确，中心工作拓展到哪里，党建工作就要跟进到哪里。必须加强载体创新，增强组织的吸引力，进而提高凝聚力和战斗力，形成具有边关特色的党建品牌，提升党建工作的成效和水平。在“五定”党建工作模式下，支部书记履行一岗双责成为习惯，科室成员在纪律约束下生活，在规矩框架内做事形成自觉，科室呈现出统一有序、执行有力、运行顺畅、内控到位、服务文明的良好局面，以党建工作统领科室各项建设成效明显。