残疾人事业是党领导的中国特色社会主义事业的重要组成部分，残联组织是党和政府联系残疾人群众的桥梁和纽带。在党和政府领导下，残疾人事业从小到大，开创了蓬蓬勃勃的发展局面。在“十三五”的开局之年，残疾人事业站到了一个新的更高的起点上。加快推进残疾人小康进程，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。

一、抓好理论学习，加强思想建设

一是强化理论学习的系统性。继续深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》等。学习党的群众工作有关方针政策以及残疾人工作政策法规，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践，建成一支具有“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的残疾人工作者队伍。

二是强化理论学习的时效性。坚持党组理论中心组学习制度、干部培训制度和党支部学习制度，建立健全学习考核、激励、约束机制。党组成员要作学习的表率，以普通党员的身份参加所在支部的学习，带头落实学习计划。党组成员每人每年撰写2篇以上的学习心得、理论文章，带头在机关干部中进行学习交流。各党支部要严格规范党员学习管理，提高学习实效。注重成果转化，坚持学以致用，定期开展学习交流和业务研讨，切实用先进的理论指导工作实践，深入推进学习型机关建设。

三是加强残联系统干部教育培训工作。举办省残联干部职工理想信念教育、全省残疾人后备干部和青年干部的培训班，加强“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德建设，进一步提高业务水平。做好残联干部协管和残疾人干部配备、后备干部培养工作。加强基层残疾人组织和残疾人专职委员队伍建设。

二、强化责任意识，夯实组织基础

一是深化主体责任落实。党组及各部室、单位的主要负责同志必须承担起第一责任人的责任，党组成员和各单位副职领导要落实好“一岗双责”，牢固树立“不抓党风廉政建设、不抓反腐倡廉工作就是严重失职”的意识，把党风廉政建设责任扛在肩上，抓在手上，落实到行动上。进一步明确从严治党职责，加强作风和纪律建设、坚决惩治腐败，种好自己的“责任田”。各部室和单位，要按照省残联党组有关从严治党以及加强党风廉政建设和反腐败工作的一系列部署，完善本部室、单位的具体工作措施，层层落实责任、层层抓好落实。要实现党内生活的制度化、经常化，增强党组织的凝聚力。落实好基层党组织抓党建工作述职评议考核工作，省残联各级党组织负责人要进行述职述廉，要把落实“第一责任人的责任”和“一岗双责”的情况纳入年度考核范畴，并加大权重。

二是强化监督责任落实。省残联机关纪委要不断强化监督执纪问责，切实担负起监督责任，协助党组加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查落实惩治和预防腐败工作任务，对作风建设、遵章守纪等情况经常进行检查监督，形成常态化。省残联党组和省残联机关纪委对发生违纪违规行为的干部，要进行公开通报、点名批评、发现一起、处理一起，绝不姑息。让每一名党员干部都要明白，党纪严于国法。要干干净净做人、规规矩矩办事。

三是健全和完善全面从严治党工作体系。进一步加强从严治党工作，将其摆在与业务工作同等重要的位置来抓，研究制定全面从严治党的工作意见，保障党员干部严格按照党规党纪要求自己、管住自己，依纪依规履行职责，自觉做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。坚持落实党风廉政建设责任制，明确党风廉政建设任务目标，继续签订党风廉政建设责任书。各部室和单位，要按照省残联党组有关从严治党以及加强党风廉政建设和反腐败工作的一系列部署，完善本部室、单位的具体工作措施，层层落实责任、层层抓好落实。党员领导干部递交廉洁从政承诺书，充分发挥领导班子带头示范作用，认真执行领导干部有关个人事项报告、廉政谈话、任前谈话、诫勉谈话和述职述廉。把党风廉政建设和反腐败工作纳入党建目标考核和绩效考核，强化考核结果运用。

三、加强宗旨观念，持续推进改进作风

一是认真落实中央“八项规定”精神和省委具体规定，进一步转变作风。恪守廉政准则和职业道德，切实履行好“为党分忧、为民解难”的神圣职责，努力把残联建设成为为民解忧的窗口，展示党和政府良好形象的窗口，推进和谐社会建设的窗口。

二是牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，千方百计为残疾人解难事、办实事。牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好，把推动问题解决作为残疾人工作的出发点和落脚点，切实维护好群众的合法权益。

三是深入落实各项联系残疾人制度。继续开展“情系我的兄弟姐妹”、“残疾人贴心人”活动，增强党员干部与残疾人的血肉联系。深入服务基层、服务社区、服务群众，切实出实着、办实事、求实效，为残疾人脱贫奔小康扎实工作。

四是全面落实省委脱贫攻坚战的部署，组织机关和直属单位党员干部、团员青年参与帮扶活动。按照贫困户的实际需求，将残联技术资源、人力资源、物资资源倾斜到扶贫点，一包到底，不脱贫不脱钩。

五是建立稳定、良好的党群互动联系机制、残疾群众利益诉求机制和参与机制以及利益表达机制。始终将残疾群众的权益保障放在首位，从残疾群众最关心、最直接、最现实的问题入手，把好事办在关键处，把温暖送到心坎上，切实解决涉及残疾群众切身利益的困难和问题。

四、严守党的政治纪律和政治规矩

一是要始终把牢纪律底线。要组织党员干部学习贯彻党章和其他党内法规制度，深刻领会把握新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，真正把四个“必须”和八条 “规范”作为核心价值导向来把握，把“六大纪律”作为不可的底线坚守。要时刻把遵守党规党纪处在最前沿，无论职务高低、权力大小、党龄长短，功劳多少，都要无条件、全方位、全天候遵守执纪，始终保持对党内法规的自觉遵从和戒惧。

二是要自觉做到严以用权。引导教育党员干部从反面典型中汲取深刻教训，时刻守住公与私的分界线，掌权不迷失，有权不任性，用权不妄为，任何时候不搞特权，不假公济私，不以权谋私，真正做到秉公用权，为民用权，依法用权，廉洁用权。要认真落实各项制度，树立制度的权威性，保障制度在残联全面落实贯彻。加大对不作为、慢作为、乱作为等问题查处力度，切实解决“门难进、脸难看、事难办”等人民群众办事难问题，倡导各级干部在干净中干事、在守法中担当、在实干中赢得政绩。

三是深入开展机关廉政文化建设。继续利用省残联网站、OA办公系统、微博、微信等平台，加强党性党风党纪教育、警示教育和法纪教育，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏，牢固确立法律红线不能触碰，法律底线不能逾越观念。大力弘扬“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，营造干事创业氛围，构建良好政治生态。

五、提升干事服务能力，引导党员干部服务振兴发展

一是继续实施“强基建功六个一”工程。开展“写出一篇好文章、提出一个好建议、联系一批残疾人、树立一个新典型、实现一个创新突破、不发生任何违规违纪违法问题”六个方面活动。促进机关思想建设、作风建设、党风廉政建设，提高干部队伍综合素质，提升整体工作水平和创新能力,全面落实反腐倡廉工作，巩固和拓展省残联党的群众路线教育实践活动成果。

二是按照“政治性、先进性、群众性”的要求抓好残联组织和队伍建设。认真查摆和防止残联组织“行政化、机关化、贵族化、娱乐化”倾向，特别是努力克服和解决官僚主义作风、脱离残疾人群众等主要问题，自觉践行党的群众路线，把严和实要求体现在残疾人工作的各个环节，满腔热情做好服务残疾人工作。要勇于改革创新，努力突破传统思维方式的束缚，以更有效的工作推动残疾人民生改善。要切实发挥好桥梁纽带作用，在联系残疾人群众的过程中，既问疾苦诉民愿，更把自强教育寓于服务之中，把疏导化解矛盾与推动政策制定和政策落实紧密结合，既帮助残疾人解决困难又让他们感受党的温暖，把残疾人群众更加紧密地团结在党的周围，带领他们共同奔小康，共同实现中国梦。□