2月25日，正月初七，春节长假后的第一个工作日。

早上8点刚过，设在省政府的主会场和各市、县的分会场，便有参会人员陆续到达。9点整，会议正式开始，议题只有一个：推动吉林新一轮振兴发展落实、再落实！

为什么选择这样一个时间点？全省各级干部以这样一种方式见面有着怎样的考量？全面振兴发展如何谋划、怎样落实？会议究竟释放出怎样的信号？记者为您探寻其中的看点与亮点。

●探寻一：为什么选择这样一个时间点？

“就是要以只争朝夕、时不我待的紧迫感，按下发展的‘启动键’，挂上振兴的‘前进挡’。”

大年初七，年味儿正浓，吉林在春节假期后上班的第一天，吹响了全省新一轮振兴发展的号角。

为什么选择在这一天？

“就是要在‘东北振兴’又一次成为全国乃至世界关注焦点的新形势下，在全省上下迅速掀起真抓实干的热潮，迅速进入工作的状态、落实的状态、奋进的状态，按下‘启动键’、挂上‘前进挡’，牢牢抓住新一轮振兴发展的历史机遇，全力以赴做好各方面工作，努力开创吉林各项事业新局面。”省委书记巴音朝鲁开宗明义。

“在春节假期过后上班第一天，召开全省推进新一轮振兴发展落实年动员大会，体现了省委、省政府对抓落实工作的高度重视，表明了对推进新一轮振兴发展务求实效的坚定决心。”省长蒋超良的话掷地有声。

紧迫感来自对吉林省情的清醒认识——

现阶段相对欠发达仍是吉林最基本、最突出的省情。一方面吉林还没有完全从老工业基地的体制性、结构性矛盾中走出来，另一方面随着我国经济向更高形态的演化，吉林又面临着一系列新情况、新问题和新挑战。经济下行压力持续加大，稳增长面临巨大压力；区域发展核心竞争力不强，创新驱动的格局尚未真正形成，转型升级任重道远；传统优势产业竞争力减弱，新兴产业的支撑能力还没有完全形成，动力转换青黄不接；市场化程度不高，政府职能转变还不到位，体制机制矛盾依然突出；人民生活水平总体上还不富裕，民生改善与群众期待还有较大差距；一些领域潜在的风险隐患不容忽视，安全生产形势依然严峻，维护社会和谐稳定任务艰巨……

紧迫感来自对发展的热切渴望——

吉林面临的困难挑战，既有总量问题也有结构问题，既有经济问题也有社会问题，既有显性困难也有深层次矛盾，既有影响当期的瓶颈也有制约长远的障碍，特别是一些“两难”、“多难”问题，相互交织、错综复杂，解决起来难度比较大。解决这些问题，根本还是要靠发展。发展，是解决吉林所有问题的“牛鼻子”、“金钥匙”。因此，“我们必须进一步增强‘等不起’的责任感、‘慢不得’的危机感、‘坐不住’的紧迫感，推动吉林振兴发展一刻也不能停、半步也不能缓、丝毫也不能松。”

这种紧迫感在会场内显然得到了热烈的回应——

“我们改革的任务重、工作多，省委、省政府给我们带了个好头，一上班就召开会议布置工作，我们这些部门也要跟上步伐，只争朝夕、争分夺秒地抓好落实。”省人社厅厅长张志军很感慨。

“今天的会议令我感触很深，充分体现了省里抓经济的决心和魄力，表明了新的一年我省狠抓振兴发展的态度，也让我们更加理解了什么叫时不我待。”吉林市发改委主任胡秉吉很激动。

●探寻二：新常态意味着什么？

“新常态是新起点，带来许多新压力、新机遇，同时也意味着开始了一场全新意义上的发展竞争。”

“新常态”作为一个最新热词，经常被人提及。那么究竟什么是新常态？它对吉林而言又意味着什么？

新常态是新起点、提出了新要求，给吉林带来许多新压力、新机遇，同时也意味着开始了一场全新意义上的发展竞争。

这场竞争与以往不同，不再简单地看GDP等显性指标，而是围绕发展的结构、质量、效益、后劲等内涵性的指标进行角逐，练的是“内功”，拼的是“内力”；这场竞争更加激烈、更加富有挑战、更加考验一个地区的整体适应能力；这场竞争不是外在表现的速度快慢，而是内在质量的变化提升，转型在悄然推进，实力会悄然形成，差距也将悄然拉开。谁适应得早，谁就能抢占先机；谁调整得快，谁就能赢得主动；谁把握得准，谁就能在新一轮竞争发展中占领制高点、引领新常态。

“自古华山一条路。”新常态下推动新一轮振兴发展，是一篇难度很大的文章，但“犯其至难”，方能“图其至远”。当前，吉林正处于振兴发展至关重要的阶段，正在做的和将要做的工作，就是要在新常态下更加扎实地转型升级、蓄势突破，从而实现后发赶超，乃至引领突破。对此，吉林不乏破釜沉舟的勇气、背水一战的决心，更有坚决打赢的必胜信念。

信念从哪里来？

信念来自优势自信。吉林老工业基地振兴优势、国家重要商品粮基地优势、沿边近海优势、生态资源优势、科教人才人文优势，这“五个优势”得天独厚、特色鲜明，每一个都有转型升级、释放能量的巨大空间。这是吉林的底气。

信念来自路径自信。推进体制机制转型和产业结构优化升级；推进农业现代化和新型城镇化；推进长吉图战略，融入“一带一路”建设；推进生态文明建设，加强生态环境保护和资源利用转化；推进高教强省、人才兴省、文化大省和法治吉林建设，加强社会治理创新，排除各类风险隐患，这“五项举措”是路径、是主攻方向，是吉林的潜力所在。

信念来自目标自信。创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展，这“五大发展”是新一轮振兴发展的目标，是科学发展在吉林的具体体现，是吉林的未来。

“会议传递的信号为我们今后的工作指明了方向，对吉林发展增强了信心。创新创业，青年先行。今年我们要继续激发青年创新创业热情，立足吉林科技优势、人才优势，营造良好氛围，将广大青年融入吉林新一轮振兴发展的主战场，把我们的工作抓新抓实。”共青团吉林省委书记程龙对工作有了新的设想。

●探寻三：“四个全面”的布局，勾绘出怎样的未来图景？

“全面振兴发展是吉林全面建成小康社会的核心任务、基础工程和阶段性目标，全面深化改革是全面振兴发展的动力源泉，全面依法治省是全面振兴发展的有力支撑，全面从严治党是全面振兴发展的根本保障。”

推动吉林新一轮振兴发展，必须坚持以“四个全面”为统领，按照“四个全面”谋篇布局，切实增强全面振兴发展的行动自觉、全面深化改革的行动自觉、全面依法治省的行动自觉、全面从严治党的行动自觉。

全面振兴发展是吉林全面建成小康社会的核心任务、基础工程和阶段性目标，没有全面振兴就没有全面小康。对此，会议给出了明确的发展信号。

关于项目。没有项目，推动新一轮振兴发展就是空谈。因此，要以项目落地和达产达效为重点，抓好项目谋划，储备足、包装好。要注重项目选择，优化投资结构，不犯“急性病”、“饥渴症”，关键是要选好项目、跟踪服务，看准一个、抓一个，就要成功一个。要突出项目落地，不落地就是“假招商”。今年确定的新建项目，上半年开工率必须达到80%，续建项目复工率达到90%。今后，考核招商引资，不看意向，就看落地，不看签约数字，就看建成数量，下决心解决招商水分问题。

关于创新。推动科技成果转化受产业基础、市场条件、要素集聚等多重因素影响，但不管多难也一定要解开这道题。关键是要以创新的思路、创新的办法，解决创新的问题；核心是要发挥企业的创新主体地位，从体制机制入手，努力打通创新成果转化通道，实现科技成果与产业、企业、市场、资本、人才等各方面有效衔接、良性互动。要把创新作为产业转型升级、培育新的增长点的核心环节，做好“无中生有”、“有中生新”的文章。

关于开放。开放就是一种改革。要通过体制机制创新，积极融入全国乃至全球的经济循环，把各类发展要素充分吸引进来，把比较优势充分发挥出来。新一轮振兴发展，只靠自己是不行的，必须充分利用好两个市场、两种资源。扩大开放，关键是要把长吉图开发开放先导区做实、做好、做出成效。

关于生态。良好的生态环境是吉林最大的优势、最大的财富、最大的品牌，是支撑发展的最大潜力。开发好、保护好、利用好这片青山绿水，就有了在未来竞争中脱颖而出的资本和底气。实现全面振兴，良好生态是我们的“王牌”。实施东部长白山森林生态系统修复工程，中部黑土地保护治理工程，西部河湖连通工程，形成东中西齐头并进的良好格局。

关于民生。要扎实推进重大民生工程，全力抓好事关人民群众福祉的底线民生、基本民生、热点民生、长远民生。要把惠民政策的着眼点、着力点放到低收入群体、放在特困群众身上，多做雪中送炭的工作，少做锦上添花的事情，让振兴发展的成果更多更好更公平地惠及人民群众。富民是民生工作的第一任务，要多动脑筋、多想办法、多渠道促进城乡居民增收，让老百姓的钱袋子尽快鼓起来。

今年是全面深化改革的关键之年，啃硬骨头、涉险滩的任务更加繁重。从老工业基地的实际出发，推进改革至关重要的一点，就是要提高市场化程度。过不去市场这道“关”，振兴发展就没有出路。

今年是全面依法治省开局之年，只有依法执政、依法行政，才能实现社会安定有序、人民安居乐业，才能更好地谋划、推动发展。

必须始终坚持把党建作为第一责任和最大政绩，增强履行主体责任的政治自觉、行动自觉，做到守土有责、守土负责、守土尽责，让党建工作责任制成为“硬约束”和“铁纪律”。

“‘四个全面’不是简单的并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计，从中可见省委、省政府谋划吉林振兴发展的智慧和水平。”省贸促会会长、博览事务局局长赵强华对这份设计蓝图赞叹不已。

●探寻四：务实重行、真抓实干怎样成为另一种新常态？

“千招万招，不落实就是虚招；千条万条，不落实就是白条。拿到‘任务书’就是签了‘军令状’。”

“井无压力不出油，人无压力轻飘飘。”推动工作落实，关键是要落实责任。

好的政策只有落到实处才能发挥其真正的优越性，然而现在一些干部身上不同程度地存在“为官不为”现象。“为官不为”是一种综合性疾病，是理想信念的“软骨症”、高压从严的“焦虑症”、传统思维的“依赖症”、能力本领的“恐慌症”、权力寻租的“成瘾症”。无论何种表象、何种原因，“为官不为”都是不良风气，直接影响队伍建设，直接影响事业发展，直接影响党和政府在人民群众中的形象。因此，要着力解决“为官不为”问题，形成务实重行、真抓实干的新常态。当前铁规频出、禁令不断，既是划了一条条“警戒线”，更是给大家系了一条条“安全带”，不触红线就可以“轻装上阵”。

“作为党政主要领导同志，是不是干了实事，能不能真心诚意地为群众谋福祉，老百姓在看着大家、等着大家、盼着大家，也在评判着大家。拿到‘任务书’就是签了‘军令状’，要感觉到如芒在背，尽心尽力把分内之事做好。”这样的表达让许多参会者深受触动。

延边州工业和信息化局党委书记、局长王连弟说：“‘为官不为’实则是对工作不负责任，也是一个很实际的问题。听了书记、省长的讲话，我们的干劲更足了，目标也更明确了。今年我们要一项一项列出企业存在的实际问题，让干部带着任务到企业了解情况、调研，实实在在帮助企业解决困难，这既是转变干部作风的一个新举措，也是抓项目落实的有效途径。”

号令一出，白山松水处处蓄势待发——

“落实全省中部创新转型核心区和长吉产业创新发展示范区建设，围绕国家政策支持方向和重点领域，继续加大上争力度。目前，吉林市生产运动飞机和拓展航空服务等新兴产业，已进入起步实施阶段。”

“通化医药高新区是新一轮振兴发展的主战场，今年省委、省政府把通化医药高新区作为发展医药健康产业的核心区，我们借助这次会议的‘东风’尽快启动，加快发展，作出自身应有的贡献。”

“我们将迅速召开会议，贯彻落实会议精神，牢牢把握、充分利用新一轮振兴发展机遇，迅速掀起新一轮招商引资热潮，为推动松原振兴发展提供强大动力。做精‘四位一体’招商模式，做实‘四大’招商活动，做强‘五大’招商平台。”

“辽源将立足实际，进一步找准自身的发展定位，以转型带转变，以投资保增长，以改革增活力，以创新促发展，全面推进辽源转型发展。”

“新的一年开端，省委、省政府主要领导亲自布置经济工作，这充分表明了我省狠抓振兴发展的力度和决心。我们县一级部门，就是要加快发展狠抓落实，为我省新一轮发展振兴作贡献。”

一年之计在于春。

吉林新一轮振兴发展大计，在这个春天，启程。