作为组织领导和综合协调全省农业农村工作的重要职能部门,多年来,省农委党组高度重视抓好文明单位创建,始终坚持“三农”工作与精神文明建设两手抓两手硬、两不误两促进。2012年8月省农委被省文明委命名为“全省文明单位”,全委上下立足新的起点,各项工作再接再厉、扎实推进,不断取得新突破、迈出新步伐。截止今年3月末,先后荣获国家和省授予各级各类荣誉68项,121人次受到国务院、省委省政府、农业部及国家和省有关方面表彰。已累计连续7年被省政府评为绩效评估优秀单位,连续7年获得省直机关党建工作先进单位,连续8次荣获“建功十二五”突出贡献奖。在全国农业系统三年一度评比表彰中,省农委再次被农业部授予“全国农业先进集体”称号。
一、坚持把凝心聚力和示范引领摆在首位。紧紧围绕加强思想政治建设、增强“三个自信”、提高履职能力,坚持用建设中国特色社会主义的共同理想信念和奋斗目标凝心聚力,着力把全委上下力量和智慧凝聚起来、激发出来。一是以强化理论中心组学习为龙头,认真抓好习近平总书记系列重要讲话精神学习贯彻中国特色社会主义、中国梦、社会主义核心价值观学习教育,深入开展思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德宣传教育。二是建立落实每周五下午全委集体学习制度,致力构建学习型建设制度化平台,充分发挥领导班子和党员干部带学促学作用,委领导班子成员和机关处室、直属单位领导轮流登台作报告,切实把深入学习理论和解决实际问题融为一体,积极引领和促进全委党员干部职工不断加强素质能力作风建设,广泛汲取营养,不断增强才干。三是突出党组织主体作用,全力抓好开好党员领导干部民主生活会和基层党组织生活会,定期向党员干部职工推荐发放学习书目,推动学习培训下基层、全覆盖。仅2014年,先后召开6次理论中心组集体学习会,领导干部9次讲党课,举行专题报告会12场,委领导及有关同志138人次登台宣讲,举办各种学习讨论和座谈交流活动140余次,召开基层党组织生活会78次,累计发放《习近平总书记系列重要讲话精神读本》、《习近平谈治国理政》、《培育和践行社会主义核心价值观》等书籍80余种、7800余册,选送党组织书记、处室单位负责人和入党积极分子参加各种培训、论坛等370人次,有力推动全委文明单位创建深入开展。
二、切实把文明创建与推进中心工作融为一体。紧密结合全委中心工作和“三农”业务特点,以扎实推进建功“十二五”主题实践为主要抓手,精心设计精神文明创建工作载体,着力引导党员干部在切实推动创新发展和帮助基层群众解决实际问题中,深入思考推进工作的新思路和新举措,以推进重点任务落实,引领提升服务中心工作能力。一是坚持群策群力、科学谋划、务实推进,全力提升全省农业农村经济发展能力。聚焦建设吉林特色现代农业的总目标,及时研究提出突出发展“六型农业” 的发展思路和重点任务,有力推进全省农业和农村经济转方式、调结构、保安全、增效益取得突出成效。二是切实把服务中心工作、抓好重点任务落实、推动“三农”改革发展摆在更加突出的位置,紧密结合处室单位职责职能,认真抓好党群服务中心工作任务落实,坚持在服务发展中提升能力、在推进创新中锤炼作风,努力推动全委工作再上新台阶,带动形成注重抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的浓厚氛围。三是全面推进深化改革,进一步激发农业农村经济发展活力。坚持把学习贯彻中央和省委精神,与全面深化农村各项改革、推动农业农村发展、保障改善农村民生、维护农村社会和谐稳定、推进“三农”工作法治化建设、深化“五权”工作、清理规范行政权力、落实岗位责任清单结合起来,进一步增强工作指导能力、组织协调能力、开拓创新能力和真抓实干能力,确保2014年由省农委牵头负责的40项重点发展任务、22项重点改革任务和18项年度重点目标任务,实现良好开局。四是坚持“多点联动、一体推进”,在保障改善民生中提升做好群众工作能力,统筹推进干部联系点、全委扶贫点、处室单位帮扶点、精神文明共建点、现职党员服务社区工作落实,深入开展送科技送政策送法规下乡、“千名处长进千村”、与农村社区结对共建、重要节点走访慰问困难党员群众。五是切实落实省文明委安排部署,认真抓好省农委与长春市双阳区齐家镇长泡村三年对口共建,先后为该村协调落实村道建设、农民文化健身广场建设、产业发展项目资金249万元,有力推动了当地的发展建设。
三、着力抓好主体责任落实不断加强作风建设。认真落实“一岗双责”,进一步明确细化责任,确定具体工作措施,积极推动党风廉政主体责任和监督责任在农委系统落地生根。一是坚持内化于心上悟精神,外化于行上做表率,实化于做上见成效,固化于制上出实招,认真制定《吉林省农业委员会建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施意见》、《关于落实党风廉政建设主体责任、监督责任的实施意见》。二是坚持不懈推进整改落实、专项整治和制度建设,统筹推进持续用力,不断深化和拓展教育实践成果,健全完善《吉林省农业委员会重大项目资金议事决策规则》、《吉林省农业委员会专项资金监督管理办法》等制度规定67项。三是坚定落实简政放权要求,切实面向社会公开行政权力清单,明确部门职责和权力界限,将省农委行政权力的行使,严格限制在146项行政职权范围之内。四是集中开展警示教育、专项监督检查和专项突击检查,对全年主要节假日等重要节点,加大对违纪问题查处力度,切实教育引导各级领导干部严守政治纪律和政治规矩,带头守住做人处事用权交友的底线,管好自己和亲属,用好手中权力。
四、切实加强领导班子和干部职工队伍建设。一是建立健全机关政治理论学习长效机制,将深入贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神作为一项长期的重大政治任务,统筹安排落实12项专题学习内容,努力做到全面学、专题学、跟进学,学原著、读原文、悟原理,切实加强学习夯实干部职工思想理论基础。二是强化和谐共建全力打造全新的政治生态,打造凝心聚力、务实干事的干部群体。进一步树立和强化“我们都是一家人”理念,切实教育引导全委干部职工牢固树立我们都是“农委人”、我们都是“吉林农业人”的意识,把吉林农业做大做强做为我们的共同追求、共同目标和共同梦想,努力构建“风清、气顺、劲足、业兴”的崭新工作格局。三是着眼推进“三农”治理体系和治理能力现代化,不断强化班子自身建设。委党组明确提出“团结包容、务实创新、垂范廉洁”十二字方针,把“走正道、干实事”作为领导班子和班子成员座右铭,郑重作出“四不”承诺,为全委广大干部做出表率。四是努力为干部成长创造环境,妥善处理好适当照顾老同志和选拔使用年轻干部的关系,同等条件下非领导职务优先考虑老同志,现职领导岗位多向年轻同志倾斜。举办新进机关单位干部岗前培训,请委内具有丰富工作经验和较高工作能力的领导干部进行集体授课,对42名同志进行集中培训,增加岗前工作知识,帮助年轻干部尽快成长。五是以贯彻党的十八届四中全会精神为契机,认真开展宪法和法律宣传普及教育。通过举案说纪、以案说法,用生动鲜活的事例,引导党员干部自觉做到“法定职能必须为、法无授权不可为”,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,以实际行动推进依法治省、加快法治“三农”建设。六是完善机关服务保障,充分发挥内部机构职能作用,加强农业农村经济发展宏观指导,整顿机构办公秩序,规范财务资金管理,全面提高机关工作效率,保证全委工作顺利完成。
精神文明建设扎实有力推进,有力地促进了农业农村工作和全委各项事业发展。全省粮食综合生产能力连续跨越600亿斤和700亿斤两个大台阶,单产连续多年保持全国第一的领先水平,在全国粮食总产量排名中接连升级晋位,吉林特色现代农业建设长足发展,农村改革不断深化,农村民生持续改善,农村社会和谐稳定,为推进吉林振兴发展发挥了重要作用,做出了突出贡献。2014年,全省粮食生产再获丰收,总产量达到706.56亿斤;农民人均可支配收入首次超过万元,达到10780元,同比增长10.2%,实现“十五连增”。去年12月,主管农业工作的隋忠诚副省长到省农委调研指导工作时,对省农委的工作给予高度评价。特别强调指出,“吉林省粮食核心地位稳固增强,农委功不可没;在“六型农业”上形成共识、形成合力、推动发展上,农委的执行作用功不可没;农业农村工作顶层设计越来越好,农委的作用功不可没;整个队伍精神状态、工作状态,我非常满意。”