为贯彻落实全面从严治党要求，促进各级党组织特别是基层党组织书记进一步落实党建工作责任，按照中央“述职述党建、评议评党建、考核考党建”要求和省委组织部(吉组发〔2015〕7号)文件精神，现就做好2015年度省直机关基层党组织述职评议考核工作，制定如下方案。

一、范围及方式

省直各单位按照党组织隶属关系，分级组织开展基层党组织书记抓党建工作述职评议考核，实现所属基层党组织主要负责人述职评议考核全覆盖。

各单位基层党组织书记向其上一级党组织述职，接受上一级党组织书记的点评和群众代表的评议。内设机构和直属单位数量较多的，可选择部分党组织书记现场述职，其他进行书面述职。

二、重点内容

按照全面从严治党要求，重点围绕《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中共吉林省委关于进一步加强和改进机关党的建设工作的意见》(吉办发〔2009〕45号)，以及党风廉政建设主体责任和监督责任的落实情况来进行。主要包括以下内容：

1.对基层党建工作重视和摆位情况。重点是基层党组织书记定期听取党建工作汇报，专题研究、解决基层党建工作难点问题等情况。

2.落实党建工作责任制情况。重点是贯彻落实中央和省委及部门党组（党委）、机关党委关于基层党建工作的要求、决定，推动落实省直机关工委年初工作要点，完成中心工作任务，提高服务中心、推动发展的能力等情况。

3.加强党员思想建设情况。重点是强化政治引领，组织党员学习习近平总书记系列重要讲话及视察吉林时的讲话精神、省委重要会议精神，学习党的历史、政治理论、科学文化知识和专业知识，深化社会主义核心价值观等情况。

4.党组织及党务干部队伍建设情况。重点是基层党组织按时换届选举、领导班子建设、党务干部选拔培养和交流使用、党组织书记履行“一岗双责”等情况。

5.落实组织生活制度情况。重点是定期组织党员活动，坚持“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，严肃党内政治生活，健全工作机制，推进基层党建工作制度化、规范化，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用等情况。

6.落实党风廉政建设主体责任和监督责任情况。重点是对党员进行管理和监督，督促党员严格执行党的纪律，履行党员义务，保障党员权益，加强党风廉政建设等情况。

7.持续深入改进作风情况。重点是巩固拓展群众路线教育实践活动成果，贯彻落实中央八项规定精神和省委具体规定，组织开展为官不严、为官不实、为官不为、为官乱为、侵害群众利益等突出问题专项整治等情况。

8.推进“三严三实”专题教育情况。重点是对照反面典型深入开展学习研讨，带头把自己摆进去，把问题找出来；带头开列问题清单，坚持边学边查边改；带头抓好整改落实和立规执纪，解决“不严不实”问题等情况。

9.发展党员情况。重点是认真落实中央和省委《发展党员工作细则》，加强对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作等情况。

10.2016年基层党组织建设的总体思路、重点任务和推进措施。

三、方法步骤

开展述职评议考核，要坚持从严、着实、抓细，重点抓好以下几个步骤。

(一)认真撰写述职报告。各单位基层党组织书记要在充分调研的基础上，认真总结今年以来抓基层党建工作情况，用自己的反思、自己的话语，自己动手撰写述职报告。

1.述职报告的内容结构。要采取列清单的形式，分3个部分撰写述职报告。第一部分要列出“成绩清单”，围绕本次述职评议的重点内容，实事求是总结工作成绩，梳理出自己履行职责抓基层党建的特色做法和亮点工作，讲清自己的实践作为和完成任务的成效；第二部分要晒出“问题清单”，围绕本次述职评议的重点内容，联系本单位基层党建薄弱环节和突出问题，重点查找个人履职尽责方面存在的差距，并着重从主观方面查找分析问题根源和症结；第三部分要拉出“任务清单”，主要明确2016年重点目标任务、具体措施和办法。

2.述职报告的篇幅限定。报告原则上按3000字左右掌握，其中列成绩清单的篇幅不得超过1/3，晒问题清单的篇幅不得少于1/3。

3.撰写述职报告要力戒6种错误倾向。即：力戒只讲成绩，不讲差距；只讲表面化、一般化问题，不讲牵涉责任的深层次问题；只讲职能部门责任问题，不讲党组织主体责任问题；只讲下级和基层问题，不讲本级党组织特别是书记本人的责任和问题；只分析客观原因，不分析党组织书记主观原因；只提努力方向和目标，不提着实管用的具体任务和措施等错误倾向。

(二)严格把好述职报告审核关。各单位基层党组织书记的述职报告要报上一级党组织审核。述职报告要重点对焦述职的10项主要内容和成绩、问题、任务“3个清单”，对不符合要求、不深入查找问题、不研究解决问题实招的，要反复修改，确保述职报告高标准、高质量。

(三)认真组织开好述职评议会议。各单位要结合实际，研究制定本单位机关基层党建述职评议考核工作方案，专门召开述职评议会议。述评会议时间要提前一周与省直机关工委报告确定。参加述职评议会议人员有机关党委委员、不是机关党委委员的党组(党委)成员、机关内设机构负责人、先进模范人物、党员干部群众代表（机关党委所属下一级党组织可参照此办法确定评议人员）。会议主要程序包括：

1.下级党组织书记述职。参加述职的党组织书记，要按照审核通过的述职报告，逐一进行述职。述职党组织书记较多的，可采用压缩稿的方式发言。

2.本级党组织书记点评。点评均采取“一述一评”的方式，由上级党组织书记根据平时了解掌握的情况，对每名述职党组织书记逐一进行点评。

3.上级党组织参会同志点评。上一级党组织要派人参加下一级党组织召开的述职评议会议，在述职发言和书记点评全部结束后，集中进行点评。省委组织部有关领导和省直机关工委分管书记将参加部分单位述职评议会议并做点评讲话。

4.本级党组织书记总结讲话。对本部门本单位基层党建工作现状作出客观估价，肯定工作特色亮点，着重分析存在的问题，对明年及今后一个时期加强基层党建工作提出思路、目标、任务和措施要求。

5.与会人员现场评议测评。会议结束前，组织参会人员对每位述职（含书面述职）党组织书记履职情况填写评议测评票，按好、较好、一般、较差四个档次进行评价。会后，及时将评议测评结果反馈给述职党组织书记。

(四)认真抓好基层党建工作考核。各单位机关党委要参照省直机关工委下发的《省直机关党建工作考核实施细则（试行）》(吉直党发〔2015〕13号)，制定符合本单位实际的考核方案，组织专门人员进行考核。考核中要加大基层党建工作权重，突出重点内容，细化考核评价标准，结合会上评议和平时了解掌握情况，进行综合评价。考核结果要以适当方式在一定范围内公布。

四、时间安排

省直机关基层党建述职评议考核工作，从12月初开始， 2016年1月中旬全部结束。

1.2015年12月9日前，各单位制定述职评议考核工作方案，报工委审核备案，同时，做好述职评议考核准备工作。

2.12月30日前，各单位基层党组织完成向上一级党组织述职评议工作。

3.2016年1月15日前，各单位向省直机关工委报送基层党建述职评议考核工作总结。

五、有关要求

1.要切实高度重视。要站在全面落实党要管党、从严治党责任的高度来看待机关基层党建述职评议考核工作，切实把述职评议考核工作作为难得机遇、重要抓手，专题研究部署，制定工作方案，明确方法步骤、主要内容、工作要求，精心组织实施，抓好具体落实。

2.要坚持工作标准。要加强政策指导，把握工作进度，切实督促下级党组织严肃认真抓好述职评议考核，坚决防止形式主义、走过场。对工作中发现简单应付、流于形式、质量较差的，上级党组织要严格要求，限期重新开展。

3.要做好工作总结。要认真总结述职评议考核中的典型经验和有效做法，注意发现和改进工作中的问题不足，完善方法步骤，探索制度机制。述职评议考核工作结束后，要全面总结本单位抓基层党建工作情况，以及述职评议考核工作的做法和特点、存在问题、整改措施和意见建议并报省直机关工委。

4.要抓好整改落实。要针对述职评议考核中自己查摆、上级点评、群众评议中指出的问题，认真制定整改方案，列出问题清单、责任清单、整改清单，向上一级党组织专题汇报后，在一定范围内进行通报。

5.要注重结果运用。要把述职评议考核与绩效管理考核、党内表彰、评先争优等结合起来，作为评价基层党组织书记抓党建工作的重要依据。凡是党风廉政建设出现问题、党建工作问题较多、群众评议较差的党组织不得评为先进集体，党组织书记不得评为优秀个人；述职评议考核工作开展得不好的单位，不得评为绩效管理优秀单位。