我们今天的会议是经省委领导同意召开的，省委领导对这次会议十分重视，王儒林书记、房俐秘书长分别作了重要批示，省委主要领导能在年中会议作批示，在工委是前所未有的，这更加凸显了会议内容和时间节点的重要性。因此，这次会议既是一次现场观摩会，也是一次经验交流会，阶段性工作总结研讨会，更是一次工作推进会。刚才人社厅全面介绍了“五型”机关建设的经验，我和大家的感触是一样的，很受启发，很受鼓舞。这个经验是全面性的、成效是整体性的，亮点很多，含金量很高。人社厅的经验最核心的特点是，“主要领导抓、顶层设计好、职能贴得紧、载体用得活、措施抓得实、见效速度快、社会反响好”。会上还通报表扬了一批先进单位，通过文字和展示板交流展示了一些单位的工作经验和风貌，从不同角度反映了各单位清晰明确的工作思路和着实有力的推进措施，工作有声有色、亮点突出、可圈可点，这些都是“五型”机关建设工作的典型，我们要多交流学习，取长补短，共同提高。结合今天会议的主题，总结“五型”机关建设成效，有以下三个方面值得充分肯定：

第一，提升了工作层次，“五型”机关建设已成为机关党建工作的一个重要支点。从工作摆位来看，“五型”机关建设是一个比较新的部署，结合当前新的发展形势来看，整体推进“五型”机关建设，是对机关党建工作的高度整合和全面升华，是推动实现党员立身、政府立信、机关树形象的务实之举。把出发点和落脚点敲定在服务上，无论从党的宗旨要求，还是从政府的本质属性来说，都至关重要。这是命运所在、出路所在、辉煌所在，有了这个支点，我们党政的面貌定会焕然一新，一个单位的面貌也会焕然一新。“五型”机关建设工作部署以来，赢得了各级党组织和广大党员干部的一致欢迎和拥护，以其更丰富的内涵、更明确要求、更着实抓手，引导全省机关党建工作迈上一个更高的层次。有几个方面表现得尤为突出：一是与党的群众路线教育实践活动呼应结合，开展服务更加关注社会民生，回应社会关切。在服务型机关建设方面：科技厅、发改委、财政厅、国土厅等单位都把构建多元服务体系作为工作重点，结合职能设计服务载体，推出了一大批好的服务产品，进一步巩固和扩大了整改成果。二是与党的群众路线教育活动衔接顺畅，过渡自然，突显出常态化、长效化的特点。中央之所以在深入开展党的群众路线教育活动中专门部署了服务型党组织建设工作，就是在于使本质的东西常态化、长效化，以保证作风建设永远在路上。各单位把“五型”机关建设作为教育实践活动的再延伸，多维度巩固教育实践活动成果。在学习型机关建设方面：食药监局“中心组学习加五大课堂”、地税局“机关大课堂”等载体设置很好地把领学、自学、考学结合起来，提升了学习效果。人社厅等单位主要领导经常推荐阅读书目，有力促进了学习型机关建设。三是与当前推进机关党建工作改革、创新、松绑、放活的形势要求相吻合，部门“自转”空间更广阔了。这些都充分说明抓“五型”机关建设已成为提升机关党建工作的一个重要支点。所以，我们一定要通过总结抓住重点、明确方向、看到未来，进一步坚定做好这项工作的信心和决心。

第二，构建了新的工作格局，“五型”机关建设已成为机关党建工作“公转”与“自转”的结合点。“公转”要质量、“自转”求特色，是近几年我们抓机关党建工作的基本要求，工委也始终在各项工作的谋划、部署、推进、考核各个阶段下大功夫，力求更科学、更具有实践性和可操作性。从调度情况看，省直各级党组织都严格按照工委工作部署，把“五型”机关建设作为一个系统工程，结合实际出台了具体方案，形成了有目标、有分工、有载体、有措施的工作格局。无论是“建功十二五”主题实践活动、助推民营经济大发展、大力弘扬六种风气、开展党的群众路线教育实践活动、落实八项规定等“公转”项目，还是机关思想、组织、作风、廉政、制度建设，以及群团各项活动等“自转”项目，都能将其很好地结合起来，融入到“五型”机关建设的大框架中，做到上下呼应，内外衔接，有序推进。住建厅、交通厅、旅游局等，都把构建和完善行业规范、制度机制作为一项重要抓手，对“五型”机关建设起到了很好的保障作用。

第三，丰富了工作内涵，“五型”机关建设已成为加强队伍建设的着力点。纵观“五型”机关建设的总体要求，学习、服务、创新、效能、廉洁是机关形象的整体标准，更是对党员干部个人综合素质的核心要求，是治理能力现代化的问题。所以，“五型”无论范围如何宽泛、标准如何界定、步骤如何推进，对“人”这一核心要素的把握都是至关重要的。这恰恰是我们“服务中心建设队伍”的核心任务的重点所在。在这一点上，很多单位机关党组织做的都比较到位、比较有成效。在紧扣中心工作基础上，结合大环境变化来确定队伍建设工作重心，可以说是上半年各单位工作最突出的亮点：围绕落实中央八项规定和省委具体规定，制定更细更实的规范和举措，狠抓机关作风建设；结合第二批群众路线教育实践活动开展机关作风建设回头看，倒查整改机关和干部存在的问题；着眼志愿服务、青年工作、社会评价等热点设计活动载体，积极回应社会关切，营造良好社会氛围；立足强化服务，开展在职党员服务社区群众活动；以学习习近平总书记系列重要讲话精神，引领和推动机关思想和作风建设等等，都充分体现了各单位机关党组织工作谋划的深度、以人为本的立场、追本溯源的韧劲，使我们“建设队伍”这一核心任务不断焕发出新的生机和活力。

“五型”机关建设经过半年多的探索和推进，全面深化了机关党建工作思路，更多新的理念也正由概念层面向实践层面转化，让我们切实感受到了来自方方面面的变化和成果。但在肯定成绩的同时我们也不能忽视工作中存在的一些问题：有的单位抓“五型”机关建设重形式、走过场，不注重实效、不深入持久，学习形式化、服务表面化、创新口号化、效能短期化、廉政庸俗化现象还不同程度存在，这些都需要我们在今后工作中改进和克服。今后一个时期的工作，就是要坚持问题导向，哪一型薄弱就要在哪里下功夫，哪一方面问题突出就在哪里对症下药，突出整治“不想为”、“不会为”、“不敢为”为主要表现的“为官不为”的问题。切实把“五型”机关建设作为一项长期工程深入持久地抓下去，力求取得实实在在的成效。

一要把总结提高作为新起点，积极推广典型经验。善于总结、学习和运用成功经验，在巩固已有成果的同时，向先进集体和先进个人看齐。一是探索把握规律性。突出服务主线，认真总结这次活动取得的经验，在一定的高度上认识和把握机关建设的内在规律，坚持问题导向，立足本职选准突破口，突出重点领域解决实际问题，以创新的思想观念、方式方法、制度机制、活动载体，全面推进“五型机关”建设。二是加大宣传力度。省直各单位“五型”机关建设取得了很好的成绩，也创造了不少新鲜经验，值得宣传和推广，要采取各种方式宣传这些不同层次、不同方面、各具特色的先进典型，要让省直各单位看得见、摸得着、信得过、学得来、用得上，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，调动党员干部参与的积极性和主动性。同时，要关注学习借鉴兄弟省市这方面的有益做法和经验。省直机关工委决定，把8月份作为省直机关“五型机关建设宣传月”，利用各种媒体，搞好舆论宣传，营造浓厚氛围，充分发挥典型的引导、示范作用，以典型示范达到整体推动的目的。三是不断壮大先进队伍阵容。一个典型一面旗帜，一批典型会带动形成一种风气。要抓好推广、提升、见效、验收等环节，通过三年左右时间的集中创建和巩固提高，全面达到“五型”机关要求。

二要把标准规范作为重要引擎，切实增强内生动力。“五型”机关建设，重在创新，重在发展，重在更好地实现机关功能。一是按照标准规范。省直工委立足当前、着眼长远，研究制订了《省直机关“五型”机关创建标准（试行）》。各单位要以此为引领，从观念、思路、措施入手，创新工作理念、工作思路、工作机制、工作平台，规范管理，有效运行，全面推进。二是按照标准检查推动。把标准作为一面镜子照一照，作为一把尺子量一量，及时校正改进不足不够之处，不断增强学习意识、创新意识、服务意识、效能意识和廉政意识，着力提升治理能力现代化，努力造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、纪律严的机关党员干部队伍，把省直机关建设成为民、务实、清廉机关。三是按照标准验收。在机关党建工作目标责任制和绩效管理考核中，创新评价标准，引入社会评价机制，把开展“五型”机关建设情况作为检验机关党组织作用发挥、党员干部作风转变、单位部门业绩提升的尺度。保证省委省政府大政方针的贯彻落实和各项目标任务的圆满完成，使省直机关党的建设真正走在全省基层组织前头。

三要把统筹结合作为基本方法，将机关优势和战斗力注入到全局的合力中。各单位要立足部门职能开展“五型”机关建设，通过统筹结合，使各项工作融会贯通，相互促进。一是坚持围绕中心、服务大局。推动吉林“五大发展”是我们的中心任务，因此，必须以最积极的姿态融入中心，以最有效的途径保证中心，以最直接的方式推动发展，在融入中心、服务发展的过程中全面提升“五型”机关建设水平。在我省全面深化改革、加快结构调整的关键时期，儒林书记和房俐秘书长对今天的会议非常重视，专门就服务型党组织建设作出重要批示，可见对机关党建工作的高度重视，更体现出机关党建工作与经济社会发展的密切联系和战略地位。对此，全体机关党员干部一定要保持清醒的认识，应该有所作为，敢于担当，不应该消极懈怠，尸位素餐；应该胸怀全局，积极进取，不应该目光短浅，浅尝辄止；应该大胆开拓，勇于创新，不应该因循守旧，敝帚自珍。在完成各自行业的目标任务中发挥中坚作用，在促进经济社会发展中当先锋，在推动全面改革中作表率。二是坚持“一型”带“四型”。要紧紧抓住服务主线，以服务为出发点和落脚点，处理好“一主四辅”关系，围绕提升服务质量，注重学习成果的转化，注重创新评价标准，注重强化机关绩效管理的激励督促作用，注重廉政教育经常化、权力制约规范化、作风建设常态化。中央和省委都下发了加强基层服务型党组织建设的意见，要结合机关实际抓好落实，坚持以服务型党组织建设引领服务型机关建设。要把握根本要求，紧紧围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，健全完善服务体系，创造群众满意的服务业绩。要把握主要任务，点子敲在服务上，着力强化服务功能、健全服务体系、建设骨干队伍、创新服务载体、构建服务格局，使每一项服务举措都落到实处。三是突出自身特点，走出自己的路子。继续坚持“公转要质量，自转求特色，以自转为主”。各单位要根据工作职能和特点，明确重点，创造性开展活动，不搞一刀切。特别要坚持问题导向，查问题、找短板，有针对性地开展工作。对当前一些干部懒政、松散等问题，应引起足够重视，加强教育管理；对有的干部工作时间上网玩游戏、网购等行为，要严肃整饬，随时进行明察暗访，对违反规定的要严肃处理，要用硬手段，刹歪风。机关党组织要注重把各方面的好经验好做法用制度固定下来，创新自选动作，不断探索机关党的工作与业务工作两结合、两促进的新途径新办法，使机关党的工作和业务工作同频共振、相得益彰、共同推进。

四要把深化拓展作为助推器，争创一流不停步。深化拓展要有硬措施，关键是要加强长效机制建设。一是建立领导责任机制。省直各单位要建立领导机制、工作机制，形成党组（党委）统一领导、机关党委组织协调、相关职能处室齐抓共管、机关党支部抓落实的工作机制。要在提高政策能力方面下功夫，在推动改革创新方面下功夫，在干部队伍建设方面下功夫，在丰富工作载体方面下功夫，确保这项工作有重要位置，有明确重点，有检查验收，有实际成效，打造“五型”机关建设升级版。二是建立创建激励机制。要分期分批地树立示范单位，大张旗鼓宣传推介好经验、好做法。要坚持与时俱进，更新创建内容，完善创建标准，统一纳入绩效考核、党建先进单位创建、文明单位创建、党风廉政建设责任制活动评选之中，逐年加大权重系数，确保创建活动稳步推进。三是建立督办落实机制。通过建立检查督办制度、调研汇报制度和情况通报制度等，切实抓好督办落实。各单位应联系实际，突出重点，分步实施。省直工委每年要分类召开一至二次创建活动推进会，使创建活动计划科学、目标明确、督办有力，取得明显成效。

我们相信，在省委的正确领导下，在各单位党组织的共同努力下，省直机关一定能够走在全省各级机关前列，当好信仰坚定、对党忠诚的表率，服务大局、推动发展的表率，践行宗旨、服务群众的表率，勤政敬业、务实担当的表率，遵章守纪、清正廉洁的表率，不辜负省委的厚望，为推动吉林“五大发展”，加快富民强省步伐作出新的更大贡献。