同志们：

过去的一年，省直机关各级党组织紧紧围绕省委重大决策部署，服务中心、建设队伍，突出作风建设，为机关各项任务的顺利完成发挥了积极作用。

一是党的群众路线教育实践活动成效明显。省直机关各级党组织认真开展党的群众路线教育实践活动，发挥了重要作用。结合活动开展，引导党员干部深入学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话和省委十届三次全会精神，利用工委党校、吉林高端讲坛、长白山讲坛等学习平台搞培训，开展了“学用新党章”知识竞赛，举办了4期共235人参加的理论骨干培训班，提高党员干部素质，在《吉林日报》对省纪委监察厅、省人社厅等12个部门弘扬“六种风气”活动开展情况进行宣传，收到了良好效果。

作为第一批开展教育实践活动单位，省直机关广大党员干部特别是领导干部历经了一场深刻的思想政治洗礼。吃喝风刹住了，特权车牌照取缔了，超标办公室腾挪了，干部作风着实了，机关效能进一步提高，让群众看到了省直机关解决“四风一顽症”的决心和力度，看到了党风政风出现的明显变化。

二是在围绕中心服务大局上展示了新作为。本着两手抓两促进的方针，深化“建功十二五”主题实践活动。全年共收到123个参评项目，评选出72项突出业绩。这些工作涉及经济、政治、文化、社会、生态、党建等方方面面，展现了新形势下省直各单位拼搏进取、再创辉煌的群体形象，广受社会关注。《吉林日报》刊发了省住建厅、长影集团等7个单位的典型经验和做法。

各级党组织广泛开展突出发展民营经济大讨论活动。工委组成6个调研组深入40个厅局和30家民营企业专题调研。联合有关部门组织开展对服务民营经济方面存在问题明察暗访专项活动。组织两期省直机关职工大讲堂，共800余人参加听讲。在《吉林日报》推介省委政法委、省地税局等12个单位助推经验做法。

千名处长进千村工作扎实推进。这项工作启动以来，各单位投入了巨大的人力物力和财力，涌现了一大批先进单位和个人。这项工作得到了中央党的群众路线教育活动领导小组的充分肯定，被编入《各地联系服务群众经验做法选编》。今年，我们先后发动组织了“两节”慰问、春耕服务、水灾重建等阶段性帮扶工作。《人民日报》、《中国组织人事报》、《新文化报》、《东亚经贸新闻报》等媒体多次报道我省省直机关的工作做法和进村处长先进事迹。

三是机关党建科学化规范化水平得到新提高。基层党组织建设进一步规范。通过在省直机关各基层党组织中开展总结提炼支部创新工作法活动，总结出党政机关、执法机构、窗口单位等6类、37个先进基层党组织的好经验好做法，为加强基层党组织建设树了标杆，提供了很好的借鉴。

目标责任制和绩效管理更加科学规范。结合治理“顽症”，突出省委、省政府重点工作落实，不断改进绩效考评工作，强化过程管理，健全察访核验、工作情况通报等制度，加强结果运用，推动工作落实。

四是党风廉政建设有了新进展。对省直各单位廉洁过年情况检查表明，105个单位中有86个单位取消了例行的茶话会、联欢会，杜绝了公款购买燃放烟花爆竹情况，节省资金超过600万元。组织监督员对省直122个厅局及窗口单位进行明查暗访。组织省直132个事业单位的253名负责同志参加廉政教育培训，70多个单位642名处级干部参加廉政教育测试，51个厅局3903名党员干部到省纪委廉政教育基地接受廉政教育，开展会员卡专项清退活动，这些举措有力促进了机关党风政风建设。

加大惩处力度，全年受理群众来信来访54件（次），初核违纪案件21件，立案21件，处分30人，纪工委本级受理信访件47件，初核案件5件，立案1件，诫勉谈话1件，收缴违纪款30余万元。

五是把组织的关怀送到职工群众中。为省直机关161名劳模作了体检，对377名劳模进行岗位慰问。“金秋助学”活动救助帮扶638名困难家庭子女，总计发放助学帮扶资金59万元。向2613名困难职工发放“两节”慰问款137万余元。向42人发放医疗救助7万元。组织省直机关各种体育赛事，700多名选手参赛，有力推动了群众性体育活动。为28个单位千余名职工进行了体质测试，提供科学的生活和运动指导。

组织“女性健康知识”讲座，参加400余人。举办了第八届省、市直机关、企事业单位单身干部职工联谊活动，共1087人参加。对省直179名单亲特困女职工进行了慰问，发放慰问款10万余元。为省直单亲特困女职工进行了两癌筛查。

组织开展了“我的中国梦”示范性主题团日活动观摩及推介研讨会，开展了6期近400人次参加的青年周末文化沙龙活动。组织省直机关40多个志愿服务集体走进吉林省残疾人康复中心，开展关爱残疾儿童欢庆“六•一”主题活动，共募集各类儿童用品5千余件，图书2万余册，共有200多个贫困家庭及儿童得到了帮扶。

新的一年，机关党建得天时据地利拥人和，以习近平同志为总书记的党中央开启了党建现代化的新时代。儒林书记对省直机关党建提出了新的要求，省直机关党的工作要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十届三次全会精神，以党的执政能力、先进性和纯洁性建设为主线，以“服务中心、建设队伍”为核心任务，以学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型“五型机关”建设为切入点，大力弘扬“六种风气”，着力提升学习力、服务力、创新力、执行力和清廉力，积极推进治理体系和治理能力现代化，为全省深化改革、科学发展提供坚强的政治和组织保证。重点是提升“五力”，主基调是以提升服务力带动其它“四力”提升、以服务型机关建设带动其它“四型”机关建设。

第一，强化理论武装和教育培训，进一步提升学习力。进入全面深化改革阶段，机关党组织引导党员干部加强学习的任务更重也更为紧迫了。一要缺什么补什么。制定专题学习计划，上好必修共同课，深入学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话及省委十届三次全会精神，坚定党员干部深化改革、振兴吉林的信心和决心；深入学习党章、党史和党建理论，加强党性修养和锻炼，培育和践行社会主义核心价值观，补好精神之“钙”。上好岗位所需的专业课。干什么学什么，有针对性地学习掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能，加快学习新知识新本领，开阔视野，提高素养，提高解决实际问题的能力。上好符合个人志向、兴趣的自修课，丰富知识储备，充实精神生活，增强履职能力。二要坚持以上带下。坚持以中心组为龙头、处级以上干部为重点、带动一般干部的理论武装工作格局，党员领导干部要学在前面、干在前面。扩大教育覆盖面，发挥工委党校主渠道作用，做好理论骨干、党务干部培训工作。组织党员干部积极参加吉林高端讲坛、长白山讲坛、学习论坛等学习培训，推动培训下基层。落实领导干部讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员干部讲体会制度。三要学习工作化、工作学习化。建立学习激励引导机制，完善督查考核，大力倡导理论联系实际的学风，表彰学习典型，推广创新案例和做法，形成注重学习的用人导向，营造浓厚氛围。引导党员和干部用新理论充实头脑，用新思路开拓创新，用新举措推动工作。

第二，整合服务资源，进一步提升服务力。新年伊始，中央专门发文部署建设基层服务型党组织，这是一项重大的政治任务。中央明确要求，机关党组织要围绕服务中心、建设队伍搞好服务。机关服务力的提升主要解决两个方面问题：一个是转变服务理念，由管理变治理，即政府官员治国理政现代化问题；另一个是能力恐慌问题，即如何提高服务能力、强化服务功能、改进服务作风、提高服务质量。必须明确服务重点，坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，必须把服务具体化，丰富服务内容和载体。一要对顶层设计服好务。机关是承上启下的。有些工作要对上级负责，当好上级的参谋助手。反映实情、讲真话、多提建设性的意见建议，为上级决策服务。把机关广大党员干部的思想统一到中央和省委的要求上来，凝聚和转化为谋划发展、推动发展的正确思路、扎实举措和实际成效。坚持对上负责与对下负责的一致性，多办打基础利长远的事，坚决杜绝形式主义、假把式做虚功、言行不一、急功近利、揽功推过等现象的发生。二要对下服好务。突出岗位特点和多样化、实践性要求，深化便民服务，扩展志愿服务，优化窗口服务，让群众好办事。近年来，省直很多党组织结合各自实际开展服务型党组织建设，亮点很多，如：“以制促建”“四位一体”“目标引领”；“三争三促”“四型联创”“6+6工作法”；“创新促进”工作法，等等，这些经验做法都有很大的正能量。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度，拓宽联系和服务群众渠道，从群众最盼、最急、最忧的事情做起，为群众办好事。结合第二批教育实践活动开展，以上带下、以下促上，把向基层群众学习、为基层群众服务、接受基层群众监督有机结合起来。三要平行机关之间服好务。部门之间包括部门内上下级之间、同志之间相为依存、互为因果，应求同存异、互相补台，密切协调配合，“零摩擦”，“零距离”，坚决杜绝以邻为壑、“踢皮球”。努力形成平等、尊重、理解、宽容的部门关系，形成运转高效、和谐共进的工作局面。四要为干部职工服好务。认真做好劳模评选工作，广泛开展“劳动美”系列竞赛活动，推进“员工诉求中心”建设，开展民主管理示范单位争创活动，扩大工资集体协商覆盖面。在省直机关青年中广泛开展“我的中国梦”系列主题实践活动，设立青年工作委员会、青年工作站，逐步建立省直机关各类“青年汇”。扎实做好“两节”送温暖、金秋助学、健康风险与运动能力评估、志愿者服务、女职工素质提升和保护妇女儿童权益等工作。

第三，紧扣改革发展主题，进一步提升创新力。要把创新贯穿于机关党的建设的全过程和各个环节，积极营造发扬民主、宽容失败、与时俱进、激励创新的机关环境，培育创新文化，培养创新人才，建设创新队伍，使机关工作始终充满生机和活力。一要创新工作理念。着眼“三个进一步解放”，确立符合时代要求和机关实际的“服务中心、建设队伍”的职能观，“以人为本、民生至上”的服务观，“统筹协调、可持续”的发展观，“发挥党员主体作用”的民主观，“一型”带“四型”的“五型机关”创建观，为机关党建创新发展注入活力和动力。二要创新工作方式方法途径。创新行政管理方式，努力创造公开公正、廉洁高效的政务环境，激发起创业创新创优之风，解放和增强社会发展活力。坚持问题导向，加强实践探索，以更大勇气研究解决突出问题。机关党的工作要强化顶层设计，优化工作管理模式，“公转”求质量，“自转”求特色，把宏观领导、分类指导、典型引导、检查督导综合运用好，努力形成联手“搭台”、大家“唱戏”的生动局面。有些单位的“一本三建”“三重一融入”“融入、带头、培育”“五小教育”等经验都很有创意。三要创新评价标准。注意解决我们工作好坏谁说了算的问题，让人民群众来评判。引进基层、群众、服务对象评价机制，让基层和群众的满意度倒逼机关服务质量的提高。综合运用个别访谈、组织座谈、问卷调查、满意度测评等多种形式，对机关改进作风情况进行检查、评判。

第四，根治“不落实”顽症，进一步提升执行力。充分认识机关党组织和党员在抓落实中的重要作用，把党的建设融入到各项工作落实中，建立起抓好落实、推动落实的机关党建机制。一要强化机关党组织的基础作用。始终把抓基层、打基础摆在突出位置，找准机关党建工作与业务工作的结合点，努力使机关党建工作与机关行政业务工作在目标上相协调，在部署上相呼应，不断增强机关党建工作的影响力与推进机关各项工作落实的实效性。二要强化党员领导干部的表率作用。党员领导干部要带头讲落实、谋落实、抓落实、促落实，树立想抓的意识，增强敢抓的勇气，提升会抓的本领，营造都来抓的氛围，使省委省政府的决策部署在本单位真正落到实处。三要强化广大党员的能动作用。教育引导广大党员和干部真正懂得能否抓好工作落实，是最直接最现实的执政能力考验。要增强“能力恐慌”的紧迫感，在实际的工作中增强真抓实干的本领，诠释人民公仆的本色。四要强化机关绩效管理的激励督促作用。紧紧围绕全省改革发展定任务、添措施、建机制，制定实施体现党群部门、执法监督部门、行政审批部门、事业单位、企业单位特点的考核内容和评价标准，加强过程管理，确保省委、省政府重大决策部署和重点工作得到落实。加强绩效指标落实过程管控，有效开展督促检查、察访核验、跟踪问效，形成重大项目和重点工作定期调度、督查、反馈、通报和报告机制，推动机关整体工作提速增效。引导各部门根据内部管理结果兑现绩效奖励，把考评结果与评价工作、提拔使用干部、行政问责有机结合，充分发挥绩效管理的激励作用。

第五，筑牢拒腐防变之堤，进一步提升清廉力。廉洁是为政之本，腐败是万恶之源。一要廉政教育经常化。抓好党纪党规、法律法规学习教育，严格抓好节点教育、警示教育。二要抓好权力制约。扎实推进“五权”体系建设，排查廉政风险，梳理权力清单，优化工作流程，落实一把手“五个不直接管”制度，强化监督制约；严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则，实行领导干部个人事项报告、廉政谈话、任前谈话、诫勉谈话和述职述廉。三要作风建设常态化。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，“锤子”不能放，力度不能减，不能留死角。大力弘扬“六种风气”，持续整治机关作风。加强对落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、以及省委具体规定等制度执行情况的明察暗访，加大通报和曝光力度。拓宽社会监督渠道，着力解决群众反映强烈的突出问题，深入推进专项治理。发挥好机关作风建设监督员作用。引导党员干部增强节约集约利用资源意识、珍惜物力财力，积极培育和形成崇尚节俭、厉行节约、反对浪费的机关文化。以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。四要加大查办案件力度。严肃查办党员领导干部腐败案件，治标为治本赢得时间；对具有普遍教育意义的典型案例进行剖析，作为反面教材教育广大党员，提高党员干部拒腐防变和自我约束能力；开辟网上举报窗口，提高对纪律作风建设方面的治理能力，促进省直机关惩防体系建设，推进干部清正、政府清廉、政治清明。

同志们，机关党建创新发展正逢其时，让我们在省委的正确领导下，在各部门党组的大力支持下，努力把机关党的组织优势转化为改革优势、落实优势、发展优势，带领广大党员为全面深化改革、推动“五大发展”做出应有的贡献。