近年来,延边州直机关工委在州委的正确领导下,紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务,把握“四个关键点”,推动机关党建在“五个延边”建设中走前头、作表率。
一、把握围绕中心、服务大局这个“落脚点”,不断提升机关党建工作能力
准确定位,引领机关党建科学化。按照十八大提出的“党建工作科学化”和州委提出的争做“五个表率”的要求,工委设计开展了“强素质、树形象、作表率,创先争优促发展”主题实践活动,简称“5321”工程,并将其确定为机关党建三年规划的长期任务固定下来,常抓不懈。
选好载体,服务经济和社会发展大局。为使机关党建服从服务于经济和社会发展大局,我们在“渗透”、“融入”、“结合”上下功夫,设计了“放眼长吉图、建设新延边”系列活动,使党建工作与业务工作同轨并向、合拍配套。先后以“长吉图开发开放”、“十二五发展规划”、“新农村建设”、“服务发展民营经济”为主题,开展了 “转观念、抓机遇,促发展” 建言献策活动,共征集“金点子”1783条,经整理后分送有关部门和领导。在开展的“最佳实事”评选活动中,各部门以服务发展、服务民生、创新工作为落脚点,累计上报“最佳实事”681件。这些活动有效地调动了州直部门抓实事、干好事的积极性,也较好地推进了机关党建活动的深入开展。
担当重任,为党委政府分忧解愁。贴近和服务中心工作,是机关党建保持活力的关键所在。近年来,我们积极发挥组织优势,勇于承担并出色地完成州委、政府部署的重大任务。在2010年“7•28”抗洪救灾和水毁农房重建工作中,组织机关党员干部捐款715,450元,开展党员义工劳动,指挥调度30个包保部门,历经58个日夜,投入资金820余万元,提前完成了安图、敦化、和龙1052户水毁农房抢建包保任务。去年,我们承担了州庆60周年庆典会务组工作,州直工委克服人员少、时间紧、任务重等困难,认真组织,精心筹备,圆满完成了建州60周年庆祝大会、全州第十四次民族团结进步表彰大会、建州60周年倒计时100天和30天启动仪式等州庆活动的筹备和组织任务。动员全州机关干部为延边图书馆捐赠图书45387册,参与各项州庆活动和市容环境及体育场周边卫生整治1.1万人次。
二、选准创建服务型党组织这个“切入点”,促使机关作风不断转变和改善
转变作风,引导机关干部真抓实干。机关作风反映着党风、体现着政风、影响着民风。为落实好中央八项规定和省、州委改进作风的相关规定,工委起草并以州办〔2013〕1号文件出台了《州直机关大兴“八种作风”,争做“五个表率”、创建“五型机关”主题实践活动方案》,并在机关中发出“转作风、重实干、提效能”的倡议,引领各部门和党员干部改进作风、真抓实干。同时,开展“八权塑廉”、“三醒”式教育,建立“廉政文化示范点”、“廉政教育基地”,对100多名新任科(处)级干部进行廉洁自律教育谈话。加大明察暗访力度,整饬“慵、懒、散、奢”现象,营造了风清气正、廉洁高效的政务环境。
服务民生,树立党委政府良好形象。多年来,工委组织州直各部门扎实开展“惠民实践”活动,服务基层,服务群众,常抓不懈。在全州机关中深入开展“百千万”“三帮扶”工作,组织全州99个中(省、州)直机关企事业单位的党组织、1049名处(科)长、1万余名党员干部,分别与257个薄弱基层党组织、12100名困难党员、群众结成帮扶对子。仅州直机关,就累计走访慰问6034人次,发放慰问金共计289.5万元,提出合理化建议346条,引进发展项目75个,解决实际困难3020件,转化薄弱基层党组织38个。达到了干部受教育、部门树形象、群众得实惠的目的。
创先争优,引领机关党组织走前头作表率。针对习近平总书记提出的“要把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要”的指示,我们清醒地认识到,机关党的工作要想“走前头,作表率”,必须要贴近机关实际,科学设计载体,营造“工委搭台、部门唱戏”的浓厚氛围,抓好典型,让党员都能参与进来,学有榜样、创有目标、争有方向。工委每两年举行一次创先争优表彰大会、“州直机关道德楷模”评选活动,每三年举办一次机关先进工作者和劳动模范评选和“十大杰出青年”评选活动。
三、突出制度保障这个“着力点”,确保机关党建有效开展
抓好制度建设。按照中央《党和国家机关组织工作条例》,我们结合州直机关实际,起草并以州委文件下发了《关于加强和改进机关党的建设的意见》,出台了《关于创建学习型机关的意见》、《关于加强州直机关思想政治建设的指导意见》。建立《州直部门“一把手”一岗双责制》、《州直机关党建工作联席会议制度》、《关于加强对县(市)直机关党建工作指导的暂行办法》、《机关党组织书记岗位责任制》、《州直部门机关党建专兼职党务干部工作考核评价体系》、《州直机关新党员质量跟踪回访实施办法》等制度。通过建章建制,有效地保障了机关党建工作的顺利开展。
抓好第一责任人。明确了机关党建实行“一岗双责”,党委(党组)书记是机关党建的“第一责任人”,专(兼)职副书记是“直接责任人”,一级抓一级,一级带一级,齐抓共管。规范了一把手上党课、民主生活会、理论中心组学习制度,保证了机关党建工作各项任务落到实处。
抓好支部建设。出台《州直机关创建“堡垒型支部”标准及实施细则》和《州直机关创建“星级党支部”实施方案》。结合基层组织建设年活动,在机关中深入开展“星级党支部”创建活动,目前已有86个基层党支部荣获“五星级”党支部称号,此项活动被评为全省机关党建工作创新奖。
抓好队伍建设。机关党建工作的水平,很大程度上取决于专(兼)职党务干部的能力和素质。为打破机关党务干部一职定终身的传统模式,率先在全省开展机关党务干部公推直选。建立完善四级教育培训机制,加强对专(兼)职党务干部、支部书记、普通党员、积极分子的培训。为拓宽党务干部的知识视野和眼界,在大连民族学院、北戴河和长春建立基地,培训党务干部。加强党员管理,严把入口关。
四、以不断创新机关党建为“关节点”,创造活力机关新气象
创新形式,建设学习型党组织。创办了“经济文化大讲堂”,邀请张召忠、倪惠圭、杨青山等知名专家学者,为机关党员干部提供了16期高端文化盛宴。召开州直机关创建学习型党组织经验交流会,总结、交流各部门创建学习型党组织的经验和做法。“推行‘三四五’学习模式,全力打造学习型机关”荣获2012年度全省机关党建创新奖。利用“机关读书节”、《延边机关党建》杂志和延边机关党建网等平台,引导机关干部在读书中感悟、在思考中拓展、在实践中提升。
发挥活力,促进群团组织丰富机关党建。注重发挥群团组织作用,召开全州机关群团工作会议,出台了《关于加强全州机关群团工作的意见》。依据党员干部不同的兴趣、爱好和特长,组建书法、摄影、演讲、机关合唱团等11个兴趣协会,依托机关各类文体协会、兴趣小组,有组织地开展丰富多彩的机关各类文体活动。通过举办职工运动会、机关文化艺术节、机关办公技能大赛、放歌长吉图歌唱大赛、“十大魅力女性”评选、青年联谊会等活动,丰富机关党建内容,创新机关党建形式,充分调动了机关干部职工参与活动的积极性。