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理论探讨


日期: 2015-01-14 13:07:00 浏览次数: 字号:[ ]

学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,是当前全党的一项重大政治任务。区直机关各级党组织和广大党员干部的首要任务就是深入学习贯彻习近平同志关于机关党的建设的重要论述,这对我们在新的起点上做好区直机关党建工作,提高机关党的建设科学化水平,具有十分重要的意义。

一、通过学习深刻领会机关党建科学化的本质内涵

早在十七大之后,习近平同志就对提高机关党的建设科学化水平有全面论述,特别是十八大以来,他在多个重要会议、重要场合发表了重要论述,作出了重要批示,系统阐述了机关党建的地位作用、目标要求、职责任务等重大问题。因此,深刻领会机关党建科学化的本质内涵,必须要认真学习、深刻把握习近平关于机关党建工作的重要论述。

一是把握“重要组成部分”的特殊位置。习近平同志指出:“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。”这充分体现了党中央对机关党的建设特殊重要性的准确把握。从性质上看,各级机关是党代表人民执掌政权的主要阵地,是党和国家方针政策的制定者和执行者,担负着管理国家政治、经济、文化和社会事务的职能,所以机关党建地位非常重要。从数量上看,全国公务员队伍708万人,事业单位人员3000多万,其中相当部分在各级机关。全区党员总数达到41.4万名,其中区直机关近5万名党员,远比农村、社区、企业党员影响力要大。所以,机关的特殊地位和作用,决定了机关党建比其他领域党的建设具有更特殊更重要的意义。

二是把握“走前头、作表率”的根本要求。习近平同志强调“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要,走在党的基层组织建设的前头”,要“引导广大机关党员、干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率,做服务大局、推动科学发展的表率,做转变作风、服务基层群众的表率,做改革创新、保持先进本色的表率”,进一步明确了机关党建工作的严格标准、特殊要求和各级机关党组织的前进方向。因此,机关党建工作的强弱、水平的高低,直接关系机关党组织的生机活力和党员干部先锋模范作用的发挥,关系党的路线方针政策的贯彻落实,关系最广大人民群众根本利益的实现。机关党建的示范效果是不可忽视、影响巨大的,必须要有更严更高的要求,必须在党的建设上走前头、作表率。

三是把握“服务中心、建设队伍”的核心任务。习近平同志指出:“机关党建工作任务很多,核心是服务中心、建设队伍,促进本部门本单位各项任务的完成。”这是对机关党建实践经验的深刻总结,丰富了机关党建工作规律的内涵,为机关党建工作提供了科学的世界观和方法论,科学回答了“机关党建工作做什么”和“如何认识和处理机关党建工作与业务工作的关系”两大基本问题,深刻揭示了机关党建工作的性质和职责,是破解机关党建工作基本问题的有力武器。因此,机关党的工作什么时候紧紧围绕中心、自觉服务大局、着力建设队伍,什么时候就大有作为;什么时候游离了中心、偏离了大局、绕开了队伍,什么时候就难有作为。

四是把握“为民、务实、清廉”的目标要求。习近平同志要求机关党建工作要“以建设为民、务实、清廉机关为目标,以加强机关党员、干部党性锻炼、改进机关作风为重点”,从机关的特殊角度提出了机关党的作风建设的标准、要求、路径和存在的问题,为进一步加强机关党的作风建设明确了方向和任务。就是在标准上要更高、要有成效;在要求上要更严、要为民务实清廉;在路径上要以领导机关、领导班子、领导干部为重点,要靠制度;在问题聚焦上,主要是解决“四风”方面的突出问题。

二、通过学习准确把握机关党建科学化的核心要求

习近平同志指出:“提高党的建设科学化水平,归根到底是要准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律,研究新情况,解决新问题,创造新经验,在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效。”这一论断深刻阐述了党的建设科学化的本质要求,并为加强和改进机关党的建设进一步指明了科学化的实践路径。

一是以科学理论为指导。习近平同志关于机关党的建设的重要论述,除了地位作用、目标要求、职责任务等以外,还有对机关党建提高领导和推动改革的能力,加强机关基层党组织建设,开展调查研究,弘扬主旋律、传播正能量,贯彻落实《条例》,反腐倡廉建设,机关党建工作说到底是做人的工作,机关党组织要保障党员主体地位和民主权利,机关党务工作作为培养领导人才的重要岗位的重要论述,等等。这些重要论述进一步明确了机关党建工作的目标所在、职责所系,我们要在今后的学习和工作中不断深化研究,推动学习贯彻工作向深度和广度发展,解决好、回答好机关党建面临的重大问题,推动好、实现好机关党建工作科学化。

二是以科学制度为保障。习近平同志强调,新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》是机关党的工作必须遵循的基本规章。我们必须紧紧围绕贯彻落实《条例》和自治区《实施办法》,坚持继承与创新相结合,做好“废、改、立”的工作,建立健全机关党建制度体系。重点完善机关党建领导机制,形成党组(党委)书记亲自抓、负总责,分管领导协助抓,机关党委具体抓,组织人事、纪检监察部门配合抓的机关党建工作责任体系。抓好机关党建工作责任制的贯彻落实,按照“细化、量化、科学化”的要求,合理地确定党建工作目标,把机关党建工作与业务工作目标同部署、同检查、同考核、同奖惩,使党建工作的“软任务”变成“硬指标”。推进机关党建联系机制,妥善处理各级机关工委与部门党组(党委)间的关系,创新建立经常性的工作联系、协调机制,推动部门党组(党委)党建工作责任制的落实,使机关党的各项规章制度更加科学、可行、管用。

三是以科学方法为推进。坚持以改革创新的精神总结和完善机关党建工作经验做法、实践成果,借鉴和运用现代管理学、组织学、心理学等科学方法及信息网络等现代科技手段,不断推进党的建设工作的内容、形式、载体的创新,进一步提高机关党建工作的效率,推动机关党的建设科学化。坚持以“五有一好”机关党建服务品牌创建为龙头,把机关党建的各项工作纳入机关品牌的大旗下,着力在优化整合、创新创优、宣传推介上下工夫,凸显品牌的集聚效应、增值效应、典型辐射效应,通过品牌创建活动的开展,推动机关党建工作的创新创优。运用现代通信技术,通过手机党课、政治生日祝福、网络论坛等形式,搭建促进党员干部学习交流的平台,增强机关党建工作的吸引力、感染力和影响力,打造“智慧党建”品牌。

三、通过学习努力建设学习型服务型创新型机关党组织

党的十八大提出,要把建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党作为党的建设目标。提高机关党建科学化水平,就要把建设“三型”政党的目标落实到基层,重点抓好“三型”机关党组织建设。

一是以理想信念教育为重点推进学习型党组织建设。习近平同志指出:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”因此,在推进学习型党组织建设中,必须紧紧围绕加强理想信念教育这个重点开展工作。发挥中心组学习的龙头作用,通过读书活动、报告会、培训班等形式,广泛开展中国特色社会主义理论体系、党章、中国梦、党史国史、改革开放史“五项”教育活动,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,不断提高机关党员干部的政治理论水平和辨别是非的能力,教育引导党员干部增强“三个自信”,为全面建成小康社会、为实现伟大中国梦贡献力量。深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育的“四德”教育活动,组织区直机关优秀共产党员、道德模范巡回演讲,教育引导机关党员干部做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

二是以密切联系服务群众为着力点推进服务型党组织建设。按照自治区党委书记李建华同志在全区组织工作会议上把服务作为基层党建工作的鲜明主题的要求,不断巩固党的群众路线教育实践活动成果,认真抓好整改落实和“回头看”工作,切实解决“四风”方面的问题。坚持完善联系服务群众的载体,把“下基层”活动与定点扶贫、“送政策”、“三服务一推进”、结对共建、“三同”实践锻炼等活动有机结合起来,作为机关党员干部密切联系群众的有效载体,建立经常性联系群众的长效机制,组织党员干部经常深入基层一线,深入群众之中,了解掌握群众的生产生活状况和各项政策的落实情况,多体验普通群众的疾苦,同他们谈心、交心、做朋友,从感情深处真正把群众当亲人,密切党群干群关系。围绕部门的工作重点、难点和薄弱环节,开展调查研究,进一步锤炼党员干部求真务实的作风。

三是以改进方式方法为切入点推进创新型党组织建设。机关党建工作应该把工作载体、方法、手段创新作为切入点,大胆探索、积极实践,引导和激励基层党组织积极探索符合时代发展需要、在工作中管用、受机关党员欢迎的工作方法和载体,增强基层党组织的凝聚力和吸引力,努力推动区直机关党建工作提高到一个新水平。把经常性教育与适当集中教育结合起来,开展特色鲜明的主题实践活动,创新机关党组织和党员发挥作用的途径和形式。结合机关党建工作实际,坚决贯彻执行已经颁布实施的各项规章制度,探索建立保障监督机制。继续抓好《条例》和自治区《实施办法》的贯彻实施,全面落实机关党建工作责任制和党风廉政建设责任制,健全领导体制和工作机制。充分发挥机关党组织的政治优势、组织优势、人才优势,拓展机关党组织的工作领域和活动空间,促进机关党建工作和其他领域党建工作的互动共建,在“大党建”格局中发挥示范引领作用。 
 

  • ( 责任编辑:中共吉林省直属机关工作委员会_办公室 )

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