在“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”的新形势下，机关党建究竟处在一个什么历史方位，有三个视角可供分析。我们一定要对机关党建工作的地位和作用有清醒认识，对落实从严治党的要求有清醒认识，对自身存在的突出问题有清醒认识，进一步增强责任感使命感，以高度负责的历史担当，以在党言党、在党忧党、在党为党的思想自觉和政治自觉，以奋发有为的精神状态，坚持不懈地推进新形势下的机关党建工作。

从党和国家工作大局来看，改革进入深水区、发展进入攻坚期，推进国家治理体系和治理能力现代化，这就要求机关党建工作必须在服务中心、建设队伍上要有新的作为。服务中心、建设队伍是机关党建工作的两大核心任务。当前，面对日趋严峻的国际形势和国内改革发展稳定的繁重任务，面对从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化的目标要求，各级党政机关作为党和国家代表人民执掌政权的领导机构，作为全面建成小康社会的组织者、执行者和服务者，必须深刻认识肩负的重大历史责任，进一步加强机关党的建设，以党的建设引领和推动科学发展，引导和凝聚机关党员干部为全面深化改革作贡献，把服务中心、建设队伍这两大核心任务具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。

从推进党的建设来看，党的十八大以来中央对党的建设高度重视，特别是把从严治党提到一个前所未有的高度，这就要求机关党建工作必须在走前头、作表率上要有新的进步。党的十八大以来，习近平总书记对党的建设提出了许多新思想、新论断、新要求，贯穿其中的一个核心思想，就是党要管党、从严治党。总书记指出，要落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，坚持从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，把握从严治党规律。总书记强调，各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩；对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，并提出发人深省的管党责任“三问”，等等。总书记这样强调党建，中央这么重视党建，把从严治党摆上这样一个突出位置，既是各级党组织的重大责任，又是推进党建工作的重大机遇。就机关来讲，共产党员最集中、执政骨干最集中、权力和责任最集中，“严”首先要从机关严，“实”首先要从机关实，这就是责任。同时，在全党高度重视党建、坚持从严治党的大背景大氛围下，有助于各级各部门党委（党组）集中精力抓党建，强化责任抓落实，这又是机遇。因此，机关党建工作走前头、作表率，既是机关地位和作用的应有之义，更是落实从严治党的必然要求。

从机关党建工作自身来看，既取得了明显成效，也存在一些问题，特别是一些重点难点问题还未从根本上解决，这就要求机关党建工作必须在问题导向、问题意识上要有新的加强。成效主要体现在四个方面：一是以《条例》为基本遵循，在推动机关党建工作制度化规范化、提升整体水平上取得新进展。二是以党建责任制为抓手，在解决机关党建工作重点难点问题上取得新突破。三是以主题实践活动为载体，在进一步整治突出问题、改进机关作风上取得新进步。四是以服务为价值取向，在推动机关干部下基层、为基层办实事上取得新成效。问题主要表现为“五多五少”：一是讲服务基层群众的多、谈发挥政治作用的少。许多地方在强调机关党组织对下、对外服务的同时，忽略了对机关自身发挥政治作用，尤其是坚持机关党组织政治属性、严肃党内政治生活体现得不够，两者没有很好地结合起来。二是讲推动中心工作的多、谈深入抓自身建设的少。“两张皮”的现象仍然存在，中心任务与自身建设相脱离，业务工作与队伍建设相割裂，在干部作风、队伍建设方面的问题不少，情况不容忽视。三是讲协助职能的多、谈加强监督的少。党章规定机关党组织发挥协助监督作用，但实际上大多数机关党组织监督作用弱化，有的甚至没有起到监督作用，导致小毛病酿成大问题。四是讲党组织工作的多、谈严格要求管理党员的少。一些机关党组织放松对党员的日常管理，工作不到位、不经常、不严格，机关党员党的意识淡化，先锋模范作用弱化。五是讲开展活动的多、谈思想建设的少。很多机关活动都组织得比较好，有声势有效果，但思想政治工作、严肃党内政治生活以及针对党员、干部个体的思想工作做得不够，“为官不易”“为官不为”等反映出这方面存在薄弱环节。对这些情况和问题，一定要高度重视，切实加以解决。既要重视大型组织活动的推出，更要注重基础工作的夯实；既要注重党建工作的声势，更要注重党建工作的实效；既要注重表扬激励，更要注重严格要求；既要注重生动活泼，更要注重严肃认真；既要注重“秋风扫落叶”，更要注重“润物细无声”，从而推动机关党建工作在探索和把握规律中前行，在发现和解决问题中提升。