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他山之石


日期: 2013-12-05 浏览次数: 字号:[ ]

近段时间来,两则新闻与普通民众“办事难”、“盖章难”联系到了一起:安徽颍上县一国土局干部身亡,缘起是因要求办事群众请客,酒宴过后发生意外;而在湖北武汉,一学生吐槽,为申请助学贷款,他盖了26个章。今年两会以来,新一届政府履行承诺,逐步取消或下放行政审批事项。记者调查发现,项目审批难、民间办事难的情况依然存在。

民众办事难何时从“马拉松”变成“短跑”,这是一道考验职能部门的善治考题。现实当中,办理程序过于繁琐,审批环节过多,审批效率不高,要办成一件事并不容易。究其根源,一是政策、法规的规定造成审批程序繁琐;二是审批流程复杂,环节过多;三是部门职责不清,职能交叉、不协调。再者,一些部门工作职责不落实、推诿扯皮、久拖不办和工作人员“吃、拿、卡、要”等现象依然突出,也是造成民众办事难的“拦路虎”。

民众办事难已提上议事日程,拿什么来解决呢?笔者之见,最佳的“药方”是通过打“组合拳”,逐个击破难题。首先是强化“方便群众办事”的服务意识。让人“到哪办事、怎么办事”一目了然,减少群众“两头跑”、“多头跑”麻烦,真正使办事中心成为便民窗口,做到“一门受理、窗口办结”。

其次是进一步简化审批程序,加快办事效率。国家行政学院教授汪玉凯指出,地方部门设置不合理、多头管理、政出多门,民众办事难;行政审批手续繁杂,办事效率低;权力滥用,以权谋私等,这些是职能部门被民众诟病最多之处,也是衡量机构改革成效的关键所在。伴随着“逐步取消或下放行政审批事项”新政出台,“多米诺”效应必会使得各地的简化审批程序进一步提速。

再者是加强作风建设,提高为民办事的执行力。平时到相应的职能部门办个事,有的工作人员“一问三不知”,有的部门相互“踢皮球”,很多人都遭遇过类似这样的“机关病”。不少地方的硬件上去了,相应的服务却没有完全跟上,这归咎于“作风有问题”。基于此,不从改作风上推动改革,民众办事难还是一道难题。

说到底,解决民众办事难不是一朝一夕的事情,应将这一套“组合拳”形成长效机制,将解决民众办事难作为一项长期工作常抓不懈地进行下去。面对民众办事难的“短板”,只有在“组合拳”上形成合力,才能“对症下药”,最终让群众办事不再烦、不再累、不再难。 
 

  • ( 责任编辑:中共吉林省直属机关工作委员会_办公室 )

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