建设为民务实清廉机关，是践行党的群众路线的重要要求，是建设文明机关、提高机关效能、推进服务型政府建设的重要内容，也是加强机关党建工作、推进作风建设的重要着力点。建设为民务实清廉机关，重在解决存在的突出问题。

为民重在解决脱离群众的问题，着力在服务群众上发挥作用。为民，就是要坚持以人为本、执政为民，一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。党政机关客观上存在容易脱离群众的不利因素。比如，从所处地位看，机关处在决策中心、权力中心，离基层一线、离群众、离实际远，容易高高在上；从行政程序看，机关实行首长负责制，一级对一级负责，干部容易眼光向上而不是眼光向下；从工作方式看，主要是通过文件和会议部署工作，难以直接听到群众声音；从队伍结构看，“三门”干部多，与书本和文件打交道多，与群众接触少。解决机关干部脱离群众的问题，机关党建一个重要的抓手就是建设服务型党组织。在对这一问题的实践探索和理论研究中，要明确总要求，坚持服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，积极探索服务型党组织建设理念和方法；要把握重点任务，强化服务职能，建设骨干队伍，创新服务载体，构建服务格局，统筹服务资源，提高服务业绩；要完善工作机制，特别是完善党员干部直接联系群众制度，努力提高做群众工作的能力，更加符合服务群众的需要。如果机关党组织与人民群众联系更直接、更紧密，群众工作就会开展得更有效、更深入，脱离群众的问题也就会得到较好解决。

务实重在解决脱离实际的问题，着力在服务改革上发挥作用。务实，最基本的要求在于从实际出发，而不是脱离实际，就是要坚持实事求是、求真务实、真抓实干，出实招、办实事、求实效。机关工作务实，当前面临的一个最大的实际就是服务和保证改革。党政机关是改革的推动者，同时内部也存在一些难题。这就要求机关党建工作一定要务实，要坚持围绕中心、服务大局，努力发挥党的工作优势，破解改革和政府职能转变中的难题。要着眼改革，谋划机关党建工作，在党建工作计划、重要会议活动安排中体现改革的精神；宣传改革，加强改革开放和形势任务教育，凝聚改革共识、汇集改革正能量，为改革营造良好思想舆论氛围；调研改革，了解掌握改革的进展、成效，总结经验、发现问题，及时反映情况、提出建议；保障改革，扎实做好机构改革中的思想政治工作和党组织组建工作，引导党员干部为建设服务政府、创新政府、法治政府作出贡献。

清廉重在解决为政不廉的问题，着力在权力监督上发挥作用。清廉，就是要清正廉洁、秉公用权，严格规范权力行使，坚决反对一切消极腐败现象。机关党建要针对机关特点做工作，机关工作最大的特点，就是机关干部握有权力。机关党建的责任就是要紧紧盯住权力运行，教育引导、监督觉员干部正确运用手中权力。从机关党建来说，加强对权力的监督，要加强制度设计和规划，结合实际制定实施办法，要推进廉政风险防控机制建设，突出加强对重点领域、重点部位、重点环节廉政风险点的动态监控，狠抓各项防控措施的监督检查。加强和改进纪检工作，开展约谈工作，增强发现问题能力，切实发挥纪检组织作用。要把权力关进制度的笼子里、把笼子扎紧些，解决牛栏关猫的问题，让权力在阳光下运行，努力从源头上预防腐败，筑牢“防火墙”，增强“免疫力”、远离“高压线”，努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好风气。