干部人事档案管理工作是组织工作的重要组成部分。此项工作的好坏直接关系到组织工作质量和效率，关系到党管干部原则的具体落实和经济建设。加强对干部人事档案的管理，是新时期组织工作的一项重要内容。应该看到，在新时期新形势下，干部人事档案管理工作尚存在一些不尽如人意的地方。在此，结合工作实际情况，谈谈自己的几点思考。

一、干部人事档案管理工作存在的主要问题

1、工作重视程度不够。有些领导对档案管理工作的重视程度不够，认为档案工作只是保存，没有开发利用价值，不如其他工作重要，没有把档案工作摆到应有的位置，管理力量薄弱。

2、工作任务繁重，人员缺乏，素质不高。目前，材料入档、整理档案任务繁重，档案管理人手明显不足。档案管理人员队伍不稳定，部分人员兼职过多，文化水平参差不齐，有的工作调动比较频繁，因此造成业务不熟悉，短时间内难以胜任本职工作；还有的缺乏工作的事业心和责任感。

3、归档不及时，材料不齐全。有些单位多年形成的应归档材料没有及时收集保管、上交、归档，导致一些重要材料的缺失和遗失，使档案工作处于被动应付，从而干部档案的信息资源难以得到及时的开发和利用。

4、业务管理不够规范。就目前状况看，我区干部人事档案管理设施逐步完善、制度日趋健全、但仍存在一些问题，如需入档的材料太多，有的材料内容不够规范，如鉴定、考察材料千人一面，大多是套话，反映不出干部个性、特点及专长；有的材料不真实，如出生年月不准确等，影响档案质量；有的管档人员对整理装订工作的标准要求不高、执行不严、工作不细，有的单位干部档案室至今仍无整理装订必备的工具，且装订的工具式样也不同。

5、管理制度落实程度不够。有些单位虽然建立了干部人事档案管理制度，但真正执行的时候却并不落实。如干部档案未编目造册，未编制检索工具，查阅借用、转递手续不够完备；有的单位干部档案室里堆放杂物，“六防”措施不落实；还有的单位干部档案里的档案甚至出现霉坏变质的状况。

6、现代化管理资金不足。要实现干部档案管理现代化，就要解决技术现代化，这就需要足够的资金，购置设备。在实现这项工作过程中，受经济条件的限制，由于一些地方部门财力困乏，经济实力薄弱，在装备现代化设备上还有一定难度。

二、干部人事档案管理工作的几点思考和建议

为提高干部人事档案管理工作水平，使之走上制度化、规范化、科学化轨道，适应改革的需要，更好地为组织工作和经济建设服务，我认为，必须加强以下几项工作。

（一）提高思想认识，加强档案工作重视程度。

干部档案工作是一项基础性工作，它为干部工作提供有效的服务，要抓好这项工作就必须提高单位领导和档案管理人员的思想认识。首先，应加强对各单位干部档案工作的领导，把做好干部档案工作列入本单位工作的议事日程。其次，要加大资金投入的力度，增加投入是搞好干部档案管理工作的重要基础， 要多方筹措资金，将电子计算机、缩微技术设备及时应用到干部档案管理工作中去，迅速把档案管理从手工操作中彻底解放出来，提高干部档案工作标准化、规范化水平。

（二）强化日常管理，提高档案工作规范化程度。

1、健全和完善各项管理制度。首先，要建立干部人事档案管理的各项制度，确保档案的安全。其次，要坚持执行各项制度，用制度约束和规范干部的行为。对干部人事档案有无建立名册，查阅借用有无履行登记，转递手续是否完备，库容室貌是否整洁等工作加强检查，并应作为干部人事档案管理的重要内容，使其真正落到实处。保证归档材料必须完整、真实，文字清楚，对象明确。凡规定由组织部门盖章的，必须印章齐全。组织鉴定、审查结论、处分决定、民主评议和组织考核等形成的综合材料，须经本人见面签字。任免呈报表和录用聘用审批表必须有批准机关名称、时间和文号。对由于历史原因造成、确实收集不到的档案材料，要查明原因，做好登记。

2、提高档案管理工作的质量。档案材料是否齐全完整，很大程度上是衡量档案管理质量的重要标志。因此，要做好干部档案材料的及时收集、归档工作。在收集归档材料工作中，应坚持“三勤”字，即嘴勤、腿勤、手勤。只有收集齐全干部档案材料，才能不断充实干部档案内容，全面反映干部德、能、勤、绩、廉等工作全貌，为领导决策提供可靠的原始依据，避免用人失误，造福于子孙后代。及时做好干部档案材料的转递工作，将形成的正式材料在一个月内送交档案管理部门立卷归档。坚持“标准化”整理装订干部档案，整理过程中要抓好材料鉴别归类上求准、材料加工上求精、材料切订上求好、验收入库上求严“四个环节”。

3、提高档案管理人员的素质。首先，应提高档案管理人员的政治素质，从事干部档案工作保密性强、工作量大、责任重大，特别是实行管理，输入量大，维护工作强，档案管理人员必须有吃苦耐劳、任劳任怨，无私心奉献的人梯精神，跟上时代步伐，增强政策观念，树立现代化管理意识。其次，要提高档案管理人员的业务素质，加强多层次培训工作，定期组织他们参加各级举办的业务培训班、进修班、档案知识讲座、竞赛、经验交流会、学术研讨会等，并采取“走出去，请进来”的办法提高档案管理人员的业务水平和工作能力。同时，增加精通计算机业务人员，使干部档案管理人员既通晓档案知识，又有档案方面的计算机应用才能，实现管理人员知识化、专业化、现代化。

（三）转变传统观念，提高干部档案的利用程度。

保守国家机密是每个公民应尽的义务，更是档案管理工作人员的神圣职责。日常工作中，作为档案管理人员要重视档案保密，工作尽心尽职，但由于在传统的保密观念影响下，档案工作普遍存在着重保轻用、利用不足的现象。由此产生一些弊端：大批档案得不到充分的利用，甚至有些很有价值的档案长期被束之高阁，变成一文不值的废纸，造成档案浪费；领导不能及时全面地了解情况，有效地利用档案；档案管理人员的管理价值也难以在利用档案的效果中体现出来。因此，档案部门必须改变传统的观念，在严格做好保密工作的同时，切实完善工作职能，为领导决策服务势在必行。机密档案应该保密，但保密的目的之一是为了利用，是有时间、地点、范围限制的利用，保而不用只会失去保的意义，失去档案的价值。利用必须是在保密基础上的利用。保密与利用两者都十分重要，决不可偏颇。

（四）增强服务意识，提升档案管理信息化建设步伐。

干部人事档案管理信息化能够为领导和相关部门提供快速全方位准确的干部人事信息，获取干部的自然情况、简历、素质、特长以及德能勤绩等方面的综合信息，不仅可以从根本上改变过去那种从纸面上静态了解干部的传统方式，而且可以提高了干部人事档案管理的劳动效率和工作质量。随着办公自动化的普及，我区干部人事档案管理要逐步实现现代化，利用先进的计算机技术和科学的检索系统，使档案数据化、信息化，在档案的借阅、查阅、归档、统计等日常工作方面实行微机化操作。首先，观念要新。利用现代化管理手段，做好干部档案信息的开发利用，使调档准确、快捷，方式多样，提高工作效率。其次，方法要特。因为利用的层次不同、要求不同、目的不同，必然要求服务方式不同。因此，要综合分析，根据不同的角度、不同的要求，为干部工作提供完备、系统的服务，有计划、有步骤，扎扎实实地稳步实现干部人事档案信息网络化。　

（作者单位：中共白山市江源区委组织部）