2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，同时也是全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，我们要认真贯彻落实中央纪委和省纪委部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，大力加强作风建设，深入推进惩防体系建设，围绕实现廉洁政治目标，突出工作重点，狠抓任务落实，推动省直机关反腐败各项工作深入开展。

一、认真贯彻中央和省委相关规定，切实加强领导机关和领导干部作风建设

1、根据中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委具体规定，全面抓好贯彻落实工作。围绕中央和省委的工作部署深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，坚持密切联系群众，反对“形式主义”、“官僚主义”，切实改进调查研究和会风文风，倡导务实重行，禁止搞 “形象工程”和 “政绩工程”，厉行勤俭节约，坚决制止奢侈浪费，严格控制楼堂馆所建设和“三公”经费支出，禁止配置高档办公用品，下大力气整治奢靡之风,坚决杜绝铺张浪费现象。

2、加大整治力度，切实解决作风建设方面的突出问题。机关党委、纪委要加强组织领导，建立长效机制，协调有关部门研究具体措施办法,把督促并抓好中央“八项规定”和省委具体规定的贯彻落实作为一项经常性工作，作为落实党风廉政建设责任制与推进惩防体系建设各项工作的重要内容，加强监督检查，及时了解和掌握情况，发现和解决问题，没有做到的要督促做到，违反规定的要责令整改，情节严重的要进行调查处理。大力倡导和努力促进清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习“六种风气”的形成，推进作风建设不断取得新的成效。

二、加大预防腐败力度，促进领导干部廉洁从政

3、加强党的纪律特别是政治纪律教育。引导机关党员干部学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，严格执行《廉政准则》及其它相关规定。按照保持党的先进性和纯洁性要求，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，增强党的意识和党员意识。坚持正确政治立场和政治方向，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，在关键时刻和重大事件中经得起考验，自觉维护党的形象。

4、围绕社会主义核心价值体系，深入开展反腐倡廉教育。进一步加强理想信念、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品质教育，岗位廉政教育、典型示范教育和警示教育，深化从政道德教育、法制教育、诚信教育。各单位要结合部门实际，既要继承过去行之有效的做法经验，又要体现鲜明的时代特征，既要丰富教育内容，改进教育方式，创新教育载体，又要注重操作性，在入脑入心上下功夫，提高教育的针对性和有效性。

5、加强廉政文化建设，深入开展廉政文化进机关活动。把廉政文化建设纳入党建工作的总体部署，紧密结合机关行政职能特点，围绕建设社会主义核心价值体系，加强廉政文化阵地建设，培育机关廉政文化理念，营造机关廉政文化氛围，不断拓展廉政文化建设的广度和深度，潜移默化地提高广大机关干部拒腐防变的能力。省直机关工委将适时选树一批廉政文化建设示范点，发挥引领示范和导向表率作用，推动活动的深入开展。

6、深化改革创新，建立健全分层分类施教机制。坚持以重点部门、重点领域、重点岗位处以上领导干部为重点，继续开展廉政一日警示教育，事业单位主要领导干部廉洁从政培训教育，副处长级领导干部廉政知识测试教育，继续组织开展省直机关处级党员干部廉政风险防控监督谈话，全面推进党员干部岗位廉政教育，诫勉教育，关爱提醒教育等，夯实党员干部廉洁从政基础，增强拒腐防变能力。

三、保持惩治腐败高压态势，严肃查处违法违纪案件

7、坚持有案必查、有腐必惩，违纪必纠。以对党和人民事业高度负责的态度，认真履行查办案件职能，按照“老虎”、“苍蝇”一起打的要求，坚决查处领导干部违纪违法案件，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利的案件，发生在重点领域和关键环节的腐败案件。严肃查办商业贿赂案件，依法惩处腐败行为，以惩治腐败的实际成效维护党的先进性和纯洁性。

8、发挥查办案件的治本功能。加强对重大典型案件的剖析研究，健全腐败案件揭露、查处机制和查办案件组织协调机制。拓宽和畅通信访举报渠道，增强人民群众的反腐信心。推行提醒谈话、信访谈话机制，有效实施信访监督，做到凡是有群众举报的，都要及时受理，凡是线索具体的，都要认真核查，凡是违反党纪国法的，都要严肃查处。

9、完善案件审理工作和案件管理工作。严格按照党员干部处分权限审理、批复党纪处分案件，准确把握政策，严格办案工作程序，履行案件审核综合把关，监督制约职能，确保案件审理质量，提高办案质量和依纪依法安全文明办案水平。各单位要每月将信访、初核、立案及处分情况及时报告，完善案件管理，完成案件统计工作 。

四、推进源头治腐各项工作，强化对权力运行的监督和制约

10、全面贯彻落实“五权”工作思路和基本要求，合理分解和科学配置权力，推进权力运行公开化、规范化，进一步加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，努力形成不想腐的教育机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。围绕解决特权思想、特权现象问题，加强实践探索，深入开展廉政风险防控管理工作，实现廉政风险排查全覆盖，反腐倡廉制度建设全覆盖，提高机关党员干部廉政风险意识、自律意识和责任意识，减少和预防违纪问题的发生。

11、认真落实党内监督条例，强化对党员领导干部的监督。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度执行情况的检查。严格执行党风廉政建设责任制。把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，纳入党建目标考核和绩效考核，强化考核结果运用。发挥好组织协调作用，督促落实“一岗双责”，真正做到一手抓业务工作，一手抓党风廉政建设，确保责任落实到位。

12、大力推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度。进一步规范和完善党务公开目录，规范公开内容、范围、方式、时限等，强化党务公开工作的推进机制，坚持党内监督与党外监督相结合，发挥机关作风建设监督员的作用，加强监督检查和考核评价。加强党务公开工作联系点建设，逐步构建规范管用的长效机制。

五、加强纪检组织和队伍建设，提高履职尽责能力

13、认真贯彻落实省委省政府《关于加强和改进省直机关纪检监察组织建设的意见》（吉办发〔2012〕24号），加强机关纪检组织建设。凡设立机关党委的部门，应设立机关纪委；各部门直属单位设党委的，一般应设纪委；不设纪委的，应在党委委员中设纪检委员；设党的总支部委员会和支部委员会的，应设纪检委员。要本着精干高效原则，进一步加强工作力量。

14、加强干部队伍建设。深入开展社会主义核心价值体系学习，引导广大纪检干部自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推进工作；要通过培训班、以会代训等多种形式，组织纪检监察业务知识学习，从理论与实践的结合上全面提高机关纪检干部综合素质和专业化水平，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚直不阿、秉公执纪的纪检干部队伍，为省直机关深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供组织保证。