省工商局企业注册处是指导全省工商系统企业登记监管工作的职能处室，始终围绕“服务发展、保障民生”这一主线，坚持解放思想、转变作风、强化效能，以高效务实、创新进取的实际行动拓展空间、深挖潜能，全方位优化市场主体准入环境，全过程扶持市场主体做多做大做强，全领域提供工商职能支撑。2012年下半年，他们以“在市场经济条件下，经商办企业是公民的基本权利”的理论创新，充分运用总局赋予的先行先试政策，以高度的改革自觉和改革自信，代省政府起草并出台了《关于进一步促进我省市场主体发展壮大的试行意见》，在全国第一个全面推行市场主体审批登记制度改革，使“非禁即入”、“先照后证”等重大改革难题，率先在经济欠发达的吉林省取得突破。2013年上半年，全面贯彻实施后，充分发挥了政策的激励效应，为促进吉林经济又好又快发展、大力支持全民创业做出了突出贡献。  

一是先照后证大幅缩减了企业办照时间。过去，申请开办从事许可经营项目的企业，须经过有关部门进行资质审查，取得许可后方能办理营业执照。而办理许可，往往需要3-6个月，甚至更长时间。改革后，除国务院和国家有关部门审批事项外，所有前置审批一律变为后置，申请人先到工商部门办理营业执照，再到有关审批部门办理许可证件，一举解决了企业办照时间长的问题。截至2013年5月末，我省实有各类市场主体126.5 万户，同比增长11.9%，呈现健康快速发展的势头。其中个体工商户达到103.9万户，同比增长12%；新增私营企业6152户，总数达到16.7万户，同比增长12.8%，呈现出健康快速发展的势头。

二是推行“验资e线通”极大减轻了企业负担。过去，企业办理营业执照必须通过会计师事务所验资，不仅需要交纳高昂的验资费用，而且耗费时间。他们搭建了验资e线通平台，与工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、招商银行、邮政储蓄银行等7家商业银行实现验资业务实时互动。现在，企业货币出资无需再提交验资报告，工商部门登录该平台验证即可。目前已累计办理验资业务6046笔，审验注册资本76亿元。预计全年可为我省企业节省验资费用1.5亿元，户均节省4000元左右。

三是注册资本零首付切实解决了企业资金难题。2009年，省工商局率先在全国提出允许注册资本50万元以下的公司采取零首付，有效解决了不少创业者创业初期启动资金不足的难题。2013年又将零首付范围扩大至注册资本100万元以下的企业，惠及面更广，力度更大。今年上半年已累计办理企业零首付注册1958户，广受企业好评。

四是实行网上年检有效减少了企业往返奔波。过去，每年3月1日至6月30日为企业集中年检时间，年检现场人声鼎沸，怨声载道。2013年起，开始全面推行网上年检，企业足不出户即可完成年检申报手续。经营范围中不含许可经营项目的企业一次性网上通过年检，无需再到现场提交书式年检材料，减少了企业往返奔波，受到企业广泛欢迎。同时，放宽吊销时限，由一年不年检吊销营业执照，放宽至对连续两年不参加年检企业方予吊销营业执照，挽救了不少濒临退出市场的企业。

五是工商登记零障碍全面激发了全民创业热情。自2013年1月1日起，工商部门全面取消登记费、年检费和工本费，开展零收费注册，全年为我省企业节约近5000万元。同时，全面推行零障碍服务。以前需要5个工作日办结的设立登记，现在只要材料齐全、符合法定要求，绝大多数都可以即来即办，当日办结，提前办结率达85%以上，极大调动了全民创业积极性。　

（省工商局机关党委）