全面促进资源节约，加强节能降耗，降低行政成本，建设节约型机关，是贯彻落实十八大精神的基本要求，也是各级党政机关应该不懈努力，勤奋付诸实践的重要职责。习近平总书记多次强调，各级党政机关、各级领导干部要率先垂范，带头厉行勤俭节约，反对铺张浪费。省委书记王儒林在省委常委会、全省领导干部会等会议上多次对我省各级领导机关和领导干部厉行勤俭节约、反对铺张浪费提要求。这为我们下一步的节约型机关建设指明了方向。全省各级机关事务管理部门要认真贯彻党的十八大精神，坚决把中央领导和省委领导的重要讲话要求贯彻到管理、保障、服务等各项工作之中去，积极推进全省节约型机关建设向新的更高层次迈进。

一、抓教育引导，强化节约意识。今年以来，围绕贯彻落实中央八项规定和习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示，省委常委会率先做出十项规定，王儒林书记、巴音朝鲁省长多次在各种会议上做强调，要求全省党政机关要带头为全社会做出表率。根据省里的部署要求，省直机关各部门紧密结合自身实际，通过学领导讲话，学政策法规，学制度标准，扎实开展了一系列专题宣传教育活动。尤其是随着党的群众路线教育实践活动的深入开展，既为坚决反对“四风”、解决不落实“顽症”奠定了良好的思想基础，也为深入开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费，加强节约型机关建设营造了良好氛围。我们要充分运用这些教育成果，并使之常态化，引导广大干部职工牢固树立艰苦奋斗的事业观、价值观和人生观，不断增强勤俭节约意识、依法消费意识、廉洁自律意识、模范带头意识，要通过党政机关率先垂范，努力在全社会营造节约光荣、浪费可耻的良好氛围。

二、抓组织协调，形成共管合力。建设节约型机关，加强组织领导，形成工作合力是关键。因为节约型机关建设是一项系统工程，涉及到各机关，需要各部门积极配合，加强协作，齐抓共管。近3年来，由省纪委牵头在党政机关持续开展的“厉行节约、制止奢侈浪费”协作组活动，就是一个很成功的做法，收到了较好的效果。我们在厉行勤俭节约，反对铺张浪费，推进节约型机关建设中，要保持这种优势，严格落实领导责任，实行部门（单位）一把手负责制，切实把节约型机关建设当作“主官工程”来抓。要根据部门职能分工，建立共管协调机制。全省各级机关事务管理部门，作为本级各机关所需公务经费、国有资产和公共服务的管理机构，在党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费，加强节约型机关建设中，既要坚决贯彻中央和省委的方针政策，充分发挥主导作用，更要注重做好与党委、人大、政府、政协、纪委的办公部门，以及发改、财政、审计、国土、住建、国资等相关部门的协调与协同工作，切实形成共管合力。

三、抓法规建设，健全约束机制。制度是做好工作的根本保证。只有建立健全各项制度，使各机关的各种消费行为都置于法规制度约束之下，建设节约型机关才能规范有序，取得实效。近年来，中央和国家机关围绕国内公务接待、公务用车配备、公共机构节能、楼堂馆所建设、公费出国（境）考察等方面，陆续出台了一系列政策法规。根据中央和国家政策法规，我省紧密结合实际，在公务消费、公务用车、国有资产、统建管理、办公节能、政府采购、公共机构节能等方面，相应研究制定了一系列配套法规制度，对节约型机关建设起到了较好的规范约束作用。下一步，我们要在这个基础上，根据新情况、新问题和新要求，对现有的制度规范继续做好修订、补充和完善工作，对其中一些不科学、不合理、不适用的内容，做好修正废止工作，从制度上进一步填补空白，堵塞漏洞，加强约束。要通过制度的建立、修订和完善，不断提升厉行勤俭节约、反对铺张浪费，建设节约型机关的科学化、制度化和规范化水平。

四、抓控制管理，降低行政成本。深入推进节约型机关建设，总的目标就是要在保障机关正常运转的情况下，采取积极有效措施，努力降低行政成本。特别是面临供给与需求、存量与增量、行政与市场之间的矛盾，我们要牢固树立成本效益意识，强化科学管理，实施有效控制，加强资源整合，挖掘资源潜力，推动服务保障工作逐步由消费供应型向节约需求型转变，自觉做到用最少的投入和消耗，获得最佳的服务保障效果。从具体的工作范围来讲，当前要重点抓好三个方面的控制管理。一是严格控制楼堂馆所建设。最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。省委在贯彻中办、国办《通知》精神上，态度非常坚决。对去年规划的新建项目全部取消，对必要的维修项目，省委省政府领导亲自把关，从严控制、严格审批。关于现有办公用房清理，我们要严格按照《机关事务管理条例》要求和《党政机关办公用房建设标准》，在规定时限内认真抓好全面清理。对机关新增办公用房需求立足从清退出来的办公用房和存量房产中调剂解决。二是严格控制“三公”经费支出。要依据《党政机关公务用车配备使用管理办法》，强化公务用车编制管理，严格按编制配车，按标准配车，按规定用车。严禁超编超标配备，严禁搞豪华内装饰，严禁公车私用。要严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，加强对公务人员接待、各类会议接待的控制管理，坚决杜绝超标准宴请、超规格接待、超预算消费等问题。三是严格控制办公用品消耗。对机关的办公桌椅、卷柜、电脑、打印机、照相（摄像）器材等配备使用管理，要严格执行预算审批制度，严格执行政府采购目录制度，严格执行条形码管理制度。此外，要继续抓好全省公共机构节能，突出以节电、节水、节气、节油、节材为主要内容的能耗管理，积极推广新技术，引进新材料，使用新能源。年内，突出抓好省政府确定的35个示范单位的节能设施设备改造工程。　

（作者系省管局党组书记、局长）