落实机关党建工作责任制，是党要管党、全面从严治党的重要保证，只有紧紧抓住机关党建责任制这个“牛鼻子”，才能全面提高机关党建科学化水平，才能更好地服务和推动吉林全面振兴发展。习近平总书记强调：“抓党建必须要抓责任制，抓责任制必须要抓第一责任人，抓责任人必须要落实到党委书记身上、落实到各级党组织。”这为我们进一步推动落实机关党建工作责任制指明了前进方向、提供了重要遵循。

一、落实机关党建工作责任制存在的问题

（一）思想认识有偏差。1.有的机关党组织对党建工作认识不到位，主责主业意识不强。2.有的基层党组织书记对推动落实机关党建工作责任制把握不准、认识不高、思路不清，对如何推动落实机关党建工作责任制不清楚，推动力度不够，对推动落实机关党建工作责任制缺乏系统研究。3.有的基层党组织负责人认为党建工作是“虚功”，做好审判工作就是履行了机关党建工作责任制。4.有的党务干部认为抓党建是书记的事，自己把负责的党务工作做好就已完成工作，自觉主动的担当意识不强，工作热情不高。

（二）制度机制不完善。1.有的机关推进落实党建工作责任制的相关配套制度缺失。2.有的机关党建工作责任制刚性不够，没有树立应有的权威。3.有的落实责任制不彻底，效果大打折扣，党务干部落实机关党建工作责任制的表率作用不明显。

（三）制度执行不到位。1.有的党组织书记缺乏推动落实机关党建工作责任制科学、有效的方法。2.有的制度执行偏松、偏软，不按制度规定办，考核激励、奖惩制度不健全，缺乏可操作性。3.有的部署业务工作和党建工作脱钩，重视审判业务工作而忽视了机关党建工作责任制的落实。

二、落实机关党建工作责任制存在问题的原因

（一）党建政绩观树得不牢。1.领导干部对机关党建工作责任制的重视不够是落实不到位的主因。思想认识不到位，在工作中轻视机关党组织的地位和作用，没有意识到机关党组织的重要性。2.领导干部在落实责任制过程中示范表率作用不明显，殆于履行职责，对基层党组织落实责任制的领导和指导不到位。3.“重业务、轻党建”的思想根深蒂固，党建工作不能与审判工作相辅相成，导致党建工作被虚化，存在相脱离的“两张皮”现象。

（二）党务干部素质能力不够强。1.有的党务干部年龄偏大，知识更新慢，理论水平、业务素质和工作能力都亟需提高，面对新问题、新挑战认识不够，不能及时调整工作方式方法，也不能有效利用新信息技术辅助完成党建工作。2.有的单位党务干部力量配备不足，在应付日常工作同时，兼职推动落实机关党建工作。3.有的党务干部责任意识差，缺少担当意识、服务意识和宗旨意识，党建工作落实不到位，影响机关党建工作责任制落实落细。

（三）领导、指导力度不够。机关工委之间、机关党委之间、支部之间缺少交流，工作相对封闭，工委对各单位机关党委业务指导不够，机关党委对所属各基层党组织统筹和指导也不够，导致各基层党组织对于机关党建工作责任制认知不足，难以有效落实。有些机关党组织培训工作开展不够好，推动落实机关党建工作责任制思路和方法单一、泛泛化。

三、推动落实机关党建工作责任制的对策和建议

（一）树立主责主业意识。一是增强主责意识。要建立责任清单、明确责任内容，使党建工作责任成为看得见、摸得着的具体要求，做到“谁的责任谁承担”、“谁出问题去找谁”。要建立健全目标责任制，有效传递责任，明确各级党组织抓党建的主体责任，着力构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级，层层抓落实的闭环管理模式；二是强化主业意识。工作中牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念，各级党组织书记要始终坚持把推动落实机关党建工作责任作为重要工作内容，将机关党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，带头履职，研究问题，分析整改，推动落实。

（二）建立健全制度规范。建立明确清晰、系统完备、简单明了、易于考量的党建工作责任制体系。一是基层党组织和每名党员要明确具体目标任务，清楚责任和定位；二是要制定责任清单，分解目标任务，细化责任内容，明确具体责任人，推动责任层层落实；三是依据责任清单相关内容，通过专项测评、个别访谈、实地察看、调阅材料等方式对落实党建工作责任进行督导；四是要建立责任追究机制，明确细化履行党建工作失责的具体情形，制定相匹配的追责问责办法。

（三）建立科学有效的评价机制。一是注重考评主体的多维度、多层次、多角度，以考评主体多元化确保评价体系的公正、民主、科学。通过开展民意调查、群众测评、座谈会等方式了解群众诉求；二是注重过程与结果相结合。制定日常考核评价办法，改进考核评价方法，既重视日常考评，也注重定期督导，由点向面、对上向对内不断延伸，增强考评结果的全面性、准确性；三是在考评指标上因“地”制宜。结合不同基层党组织特点和职责内容制定相适应的考评指标，通过分类考核、同类对比、综合排序等方式，激发党组织活力和党员工作热情；四是科学运用考评结果。要突出激励作用，强化刚性执行，做到奖优惩劣。

（四）加强对责任主体的培训和指导。一是要加强上级党组织对下级党组织的指导，在各地机关工委的统一指导下，建立经常有效的互联互通工作机制，使基层党组织的工作思路和方法与工委的整体要求不脱节、不偏离；二是结合机关党建责任制等相关内容加强对领导干部、党务干部和党员代表的培训；三是强化对普通党员的培训与指导，要求深刻领会责任制原则、内涵，形成推动落实机关党建工作合力；四是注重交流、互促互学。在基层党组织中开展“三互一促”活动，树立优秀典型，相互借鉴经验，激发党组织改革创新的能力。

（五）加强对机关党建工作的保障力度。一是要切实加强对基层党组织的领导和指导，将基层党组织推动落实党建工作责任制纳入单位的整体工作布局，为基层党组织选优配强党组织书记；二是加大对基层党组织的经费投入，鼓励各单位经费保障向党建工作倾斜，构建多元化、多渠道的经费保障机制，积极争取主管部门的财政经费拨付，党费返还比例以及筹措多方捐助等；三是选优配强专兼职党务干部，选用一批思想政治素质好、业务能力素质强、品德作风素质优的年轻干部充实到党建工作岗位，为落实落细机关党建工作责任制注入强劲动力。

（六）创新工作方式方法。一要转变思想，拓宽思路，以全局眼光和思维创新机关党建工作责任制方式方法；二要重视基层、联系基层，深入基层开展调查研究，获取实用、贴切、鲜活的好经验、好做法，在机关党建实际工作中及时推广和应用；三要利用“互联网+党建”推动工作创新。充分依托新时代e支部、云党建、学习强国等app，开展线上学习、研讨、管理和考核；四要开通公众号、抖音、微博等贴近群众的新媒体通道，搭建更聚人气、更接地气的党建平台。

院长、党组书记朴永刚为支部党员讲党课