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在省直机关党的工作会议上的讲话

(2019年3月7日) 张安顺

                          日期:2019-03-08                阅读:9760 次

同志们:

这次省直机关党的工作会议,是省委决定召开的。会前,朝鲁书记专门作出重要批示,为我们做好省直机关党建工作提供了遵循,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。

过去的一年,在省委的坚强领导下,省直机关工委和机关各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,聚焦主责主业,积极把机关党的建设融入到中心工作的各方面和全过程,省直机关党建工作整体推进,取得了积极成效。省委对省直机关党的工作是充分肯定的。

刚才,刘川同志总结回顾了去年省直机关党建工作,安排部署了今年工作任务,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。

下面,围绕深入贯彻落实新时代党的建设总要求和朝鲁书记重要批示精神,做好今年省直机关党建工作,我讲几点意见。

一、坚决抓牢政治建设统领,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”

省直机关是推动中央和省委决策部署贯彻落实的政治机关,首先应当讲政治。要认真学习贯彻中央《关于加强党的政治建设的意见》要求,在政治建设上走在前、作表率。

一要深刻领会新时代政治建设的新内涵。去年7月8日,习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设作出重要指示,“希望中央和国家机关各级党组织和广大党员干部牢固树立‘四个意识’,坚定‘四个自信’,带头维护党中央权威和集中统一领导,在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。这是总书记站在政治和全局高度,对中央和国家机关推进党的政治建设提出的总要求,也是新时代各级党组织加强政治建设的总遵循。必须充分认识到:牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”是前提,要时刻把准政治方向,校正政治偏差,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。做到“一个带头”是关键,要自觉把“两个维护”作为最根本的政治责任、最高的政治原则、最大的政治纪律和政治规矩,确保以习近平同志为核心的党中央一锤定音、定于一尊的权威。做好“三个表率”是路径,要求我们在思想方面要始终以理论上的清醒保持政治上的坚定,始终把坚决贯彻落实党中央决策部署作为推进党的政治建设的落脚点、试金石。建设“模范机关”是目标,就是要始终保持奋发有为、争创一流的精神状态,在推进机关党的建设和各项事业发展中始终走在前、作表率。

二要准确把握“两个维护”的内涵和要求,增强贯彻落实的自觉性坚定性。准确把握“两个维护”的特定内涵和要求,明确全党全国只有习近平总书记这个核心,只有党中央一个权威,地方在工作中的权威来源于、服从于、服务于党中央权威;明确“两个维护”在本质上的一体性,切实增强维护核心的能力和效果,坚决抵制各种“低级红”、“高级黑”;明确“两个维护”同民主集中制的一致性,确保政治上的清醒、自觉、坚定;明确“两个维护”同以人民为中心思想的统一性,夯实党长期执政、人民拥戴核心的群众基础。

三要切实把握加强新时代机关政治建设的新要求。讲政治是具体的不是抽象的,是无条件的不是有条件的。要提高政治站位抓党的政治建设,清醒认识到政治性是省直机关第一属性,讲政治是第一要求,旗帜鲜明讲政治,自觉在推进党的政治建设上发挥模范带动作用。要聚焦关键抓党的政治建设,带头把践行“两个维护”作为加强党的政治建设的首要任务和重中之重,作为机关党内政治生活的重要内容,引导机关党员干部自觉将“两个维护”内化于心、外化于行。要找准着力点抓党的政治建设,党的政治建设要立起来,关键是靠党内政治生活严起来、实起来,要以严格执行党的组织生活制度为重要抓手,推动《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的贯彻落实,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

二、坚决抓深思想建设根基,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作

一要持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。党的十九大以来,全省上下深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作,省直机关在这方面抓得很紧、力度很大,取得了明显成效。要继续在学懂弄通做实上下功夫,持续用力、不断深化、务求实效。要进一步抓住“关键少数”,突出领导干部这个重点,充分发挥党委(党组)理论学习中心组的示范作用,自觉把学习贯彻作为一种政治责任、信仰追求、使命自觉,真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。要坚决做到学习“全覆盖”,坚持党的理论创新每推进一步,理论武装就跟进一步,有计划、分层次、分专题对机关党员干部开展学习培训,推动学习贯彻不断向基层一线和党员群众延伸。要进一步提高指导实践推进工作水平,理论学习的最终目的在于运用,在于指导实践、推动工作,要自觉将习近平新时代中国特色社会主义思想落实到谋划工作中,落实到破解发展难题上,落实到本部门各项工作全过程,切实把学习成果体现到工作成效上。

二要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要按照中央和省委统一部署,提早谋划、深入调研,精心制定实施方案,教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心,扎扎实实开展主题教育。要坚持严实标准、突出问题导向,注重学习教育实效,引导机关党员干部从理想信念上正本清源,更加自觉为新时代党的历史使命不懈奋斗。

三要牢牢掌握意识形态主导权。按照中央和省委统一部署,开展庆祝中华人民共和国成立70周年活动,组织动员机关干部开展征文、演讲等系列活动,加强形势政策教育,切实弘扬伟大民族精神,坚定理想信念。深入落实意识形态责任制,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,将意识形态工作纳入重要议程,融入党建工作责任制、融入目标绩效管理、融入纪律审查监察范围。机关党委要协助党组(党委)管好阵地、把好导向、建强队伍。做好思想政治工作,定期对机关党员思想动态进行摸排疏导,特别是涉改机构要深入开展思想政治工作,切实形成新机构、新职能、新担当、新作为的良好氛围。

三、坚决抓强基层组织建设基础,切实提升标准化规范化水平

基层党组织是推动中央和省委决策部署贯彻落实的“神经末梢”和“执行终端”,要按照《新时代吉林基层党组织建设质量标准体系》要求,以提升组织力为重点,突出政治功能,全面实施“机关党建质量提升年”工程。

一要提升基层基础建设规范化水平。健全组织机构,完善组织设置,按照“便于党员活动、便于加强管理、便于作用发挥”的原则,扩大机关基层党组织的组织覆盖和工作覆盖,确保党的工作有人做、党员有人管、党组织真正发挥作用;选优配强机关党委专职副书记和各级基层党组织书记;落实换届提醒制度,确保基层党组织换届程序规范,台账齐全;加强党支部标准化规范化建设,持续开展党支部标准化规范化创星工作,不断提升党支部建设质量;机构改革新调整和组建的部门单位,同步建立党的组织,及时理顺党组织隶属关系,跟进党的工作,做到思想不乱、队伍不散、活动不断。

二要严格规范基层党的组织生活。组织生活是党内政治生活开展的有效载体,其开展的规范程度是衡量党内政治生活质量高低和基层党组织建设水平的重要标尺。领导干部要放下架子,普通党员要放下包袱,切实摆正思想态度,真正融入组织生活,敢于讲真话、讲党性、讲真理,坚决反对好人主义和形式主义;严格规范组织生活内容和程序,落实好“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈话谈心等制度规定,杜绝“假大空”,做到形式内容相统一;用好批评与自我批评重要利器,敢于揭短亮丑、动真碰硬、触及灵魂,不断修正错误、统一思想、共同进步,切实增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力;立足新情况新问题,不断创新组织生活载体,多样化、多方位开展组织活动,调动党员参加组织生活的积极性。

三要切实发挥基层党组织的功能作用。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,是党联系群众的桥梁和纽带。加强基层党建,必须落细落小、落到支部,不断增强每一个基层党组织的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力。牢固树立“党的一切工作到支部”的导向,形成“自身建设为主、上级党组织指导为辅”的支部建设模式,让支部真正发挥教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的作用。省直机关各支部积极发挥主动性,明确自身职能权责,在工作中不等、不靠、不要,切实落实好制度规定、加强规范化建设、提升活动质量,努力把支部建设成党员群众的“主心骨”。注重围绕服务中心和建设队伍开展支部工作,探索机关“工作效能评估进支部”模式,结合党员评议,在党支部生活中定期开展工作效能评估和工作标准讨论,监督推动机关各项工作职责高标准完成。抓好年轻党员、新党员的管理和培训工作。年轻干部关系到事业发展和薪火相传,要加强传统教育、省情教育和廉政教育,使他们尽快成长起来,担负更重的担子。

四、坚决抓严作风纪律关键,切实营造风清气正政治生态

一要持之以恒抓作风建设。去年,我们开展了为期50天的全省干部作风大整顿活动,着力查“八不”、破“五弊”,作风建设取得了一定成效。但形式主义、官僚主义问题不是一朝一夕就能解决的,必须持续用力、久久为功。加强督促检查、执纪问责、通报曝光,定期不定期开展明察暗访,以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动作风转变,严防“四风”问题回潮复燃。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,在工作安排上逐条逐项对标达标、坚决执行。着力克服形式主义、官僚主义,坚持实事求是,坚持服务基层、服务群众导向,当好“勤务员”,绝不当“官老爷”。积极研究探索开展基层群众评价机关作风。机关作风好不好,最有发言权的是服务对象,是基层群众,我们要搭建平台、建立渠道、完善机制,充分听取基层群众意见。

二要明确职能加强监督执纪。按照省纪委省监委派驻(派出)机构改革方案要求,省直机关纪工委更名为省直机关纪检监察工委,并明确了主要职责。省直机关纪检监察工委加强对各部门机关纪委工作的领导,督促各部门按照省机构改革方案要求,选优配强机关纪委书记。加强对派驻纪检监察组和机关党委(纪委)审查的副处级及以下党员违反党纪的案件、调查的副处级及以下公职人员职务违法案件的审理工作。各单位机关纪委立足监督执纪问责职责,协助本部门党组(党委)、机关党委推进全面从严治党、反腐倡廉工作,加大违规违纪案件的查处力度。深化运用监督执纪“四种形态”,特别是充分运用第一种形态,精准聚焦、抓早抓小、防微杜渐,做细做实日常监督。紧盯重要时间节点,督查中央八项规定精神落实情况,整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利、利益输送问题,持续用力、常抓不懈。

五、坚决抓好围绕中心服务大局,切实发挥抓党建促发展作用

一要坚持把机关党建工作深度融入中心工作。坚持党建工作与中心工作一同谋划、一体推进,不断推动党的政治优势、组织优势转化为推动高质量发展的强大动力。聚焦中央和省委的各项决策部署,把服务和助推“三个五”发展战略、东中西“三大板块”建设和“一主六双”产业空间布局等战略谋划的实施,作为机关党建工作的着力重点。践行新发展理念,落实高质量发展要求,紧扣重点产业、重大项目、重要民生工程和生态环境保护等事关长远的工作,进一步理清思路、主动作为。落实省委省政府“抓环境、抓项目、抓落实”项目建设年工作部署,持续推进“三抓”“三早”活动,积极做好“三抓”项目建设年活动典型人物、典型事迹、典型精神的总结和宣传,营造发展氛围。持续打造建功“十三五”主题实践活动等党建特色品牌,激励机关广大党员干部充分发挥先锋模范作用,在经济发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿担当作为、建功立业。要重视省直机关离退休老党员、老同志工作,他们有几十年的工作阅历,积累了宝贵的经验,要关心老党员、老同志生活,积极创造条件发挥老同志优势。

二要坚持把机关党建工作深度融入脱贫攻坚战。坚持把机关党的中坚力量挺立在精准扶贫、精准脱贫的最前沿,切实把党建资源转化为扶贫资源、把党建优势转化为脱贫优势、把党建活力转化为攻坚动力。教育引导机关党员干部增强使命意识、履行政治责任,以严实的作风和“绣花”功夫,把精准扶贫工作做深做实。要加强驻村工作队的选派管理,在一对一包保帮扶中联系群众、服务群众、引领群众,当好中央路线方针政策的宣讲员、基层组织建设的指导员、精准扶贫的战斗员。

三要坚持把机关党建工作深度融入服务基层。现在,省直机关的干部同基层的联系、同群众的联系还不够,这也是形式主义、官僚主义的成因之一。建立完善省直机关联系基层制度、领导干部指导基层制度,推动机关干部深入基层群众,常态化开展“走基层、解难题、办实事”活动,推动“基层追着部门跑”向“部门围着基层转”转变。大兴调查研究之风,紧扣人民群众关切、紧扣工作实际,走出机关、沉到一线,深入基层、深入群众,带着责任,带着感情,开展调研工作。这方面北京、浙江等先进地区已经走在前面,有成熟的经验和模式,工委要联合相关部门组织好学习调研,主动对标,尽快拿出实施方案,把省直机关联系基层活动开展起来。

六、坚决抓实制度建设保障,切实压紧机关党建工作责任

一要进一步压紧压实党建工作责任体系。强化省直机关工委领导责任。工委要强化统一领导省直机关党的工作的政治担当,指导督促各部门党组(党委)认真履行党建主体责任。要加强统筹谋划和顶层设计,加强精准指导和有效服务,加强督查考评和追责问责,推动全面从严治党各项举措落地见效。强化部门党组(党委)主体责任。部门党组(党委)要认真履行党要管党、从严治党责任,加强对本单位党的建设的领导,重点履行好领导、用人、保障、管理责任。党组(党委)书记要认真履行抓党建第一责任人职责,带头部署重要工作、研究重大问题、协调重点环节、督办重大事项,当好全面从严治党的书记。其他党组(党委)成员要守好主阵地、种好责任田,根据分工抓好职责范围内的党建工作。强化机关党委直接责任。机关党委要履行好协助、推进、教育、监督和引领责任,解决好基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等问题。机关党委书记和专职副书记履行直接责任人职责,自觉接受部门党组(党委)和省直机关工委领导,尽职尽责抓好党建工作。强化机关党支部具体责任。机关党支部担负直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责,保证完成党在机关的各项任务。党支部书记要履行抓实支部建设的政治责任,带头落实党支部标准化规范化建设各项任务。持续抓好党建述职评议考核工作。贯彻落实省委《关于加强机关党建标准化规范化建设的实施意见》,科学设置考评指标和办法,强化考核结果运用,不断提高述职评议考核的严肃性和实效性。加强党对群团工作全面领导。要认真贯彻落实省委出台的《关于加强新时代党建带群建工作的实施意见》,不断强化听党话、跟党走的政治自觉,不断巩固和扩大党执政的群众基础。

二要进一步健全机关党建制度体系。去年,中央相继出台了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等一系列党内法规制度,制度的笼子越扎越紧、越织越密,制度治党的效应不断放大。要组织好党内法规的学习贯彻,各级党组(党委)要把党内法规纳入理论中心组和干部教育培训的重要内容,着力推动法规精神入脑入心。省直机关工委要对省直机关层面已经建立的党建制度进行梳理,着力形成整体配套、严密完备的制度体系,使各项制度更好体现新时代党的建设总要求,更好体现全面从严治党的新规律,更加符合我省机关党建实际。要严格执行制度,强化刚性约束力。对违反制度,踩红线、闯雷区的行为坚决零容忍,发现一起、查处一起,坚决杜绝“破窗效应”。

三要进一步加强机关党务干部队伍建设。打铁必须自身硬。机关党的工作机构和广大党务干部要强化职责使命意识,对标中央要求、适应时代发展、跟上改革步伐,切实做到“三个过硬”。对党忠诚,政治过硬。要把对党绝对忠诚作为工作的首要政治原则、队伍的首要政治本色、干部的首要政治品质。带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头落实党中央和省委各项决策部署,带头遵守党的政治纪律和政治规矩,自觉树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。精通业务,本领过硬。要增强学习能力,善于从习近平新时代中国特色社会主义思想中找到破解机关党建重点难点问题的钥匙;要增强专业能力,加强对党的基本理论、基本路线、基本方略的学习,加强对党建业务、党建规律的研究,努力成为党建工作的行家里手;要增强落实能力,求真务实、真抓实干,以钉钉子精神担当尽责,确保党建工作干一件成一件。担当作为,作风过硬。要扑下身子、沉到一线,尤其要到问题困难多的基层前沿,听真话、查实情、解难题、办实事。要敢于刀刃向内,在倾听群众呼声、接受群众监督中自我反省、自我批评、自我教育,在服务群众中不断完善自己。要坚守党性原则,发扬斗争精神,敢于同违反党的纪律规矩的行为作坚决斗争。

同志们,做好今年省直机关党建工作任务艰巨,责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,锐意进取、埋头苦干,为推进新时代吉林全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!
 

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