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在省直机关工委推进中央巡视组巡视“回头看”问题整改工作会上的讲话

(2017年7月7日) 张安顺

                          日期:2017-07-07                阅读:4828 次

刚才,志敏同志传达了省委关于中央巡视组巡视“回头看”反馈问题整改的有关会议精神及要求,通报了省直机关党建工作存在的主要问题,我完全同意。6月6日,中央第二巡视组向吉林省委反馈了巡视“回头看”情况,省委对整改落实工作高度重视,迅速研究制定了整改落实工作方案,明确了整改任务和责任分工。6月20日,省委召开省委常委扩大会及中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作领导小组第一次会议,深入研究部署整改工作,巴音朝鲁书记作了重要讲话,对整改落实工作提出了明确要求。对照巡视整改《工作方案》,省直机关党建整改工作时间紧、任务重,我们一定要坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要讲话精神,按照中央巡视组和省委的要求部署全力抓好整改任务落实。下面,我讲三点意见。

一、增强政治觉悟,深刻认识抓好巡视反馈问题整改的重大意义,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,反复强调要让巡视成为“国之利器、党之利器”。今年6月1日,中央政治局常委会听取十八届中央第十二轮巡视情况汇报,习近平总书记在充分肯定巡视工作取得成绩的基础上,进一步提出“回头看”延伸扩大了巡视效果,并严肃指出巡视“回头看”发现的政治站位不高、政治生态不健康、政治担当不力等突出问题,对做好巡视整改工作提出明确要求。总书记的重要讲话,为我们抓好巡视整改、全面加强党的建设提供了重要的思想指导和行动指南。我们一定要认真学习、深刻领会,全面落实。一要深刻认识抓好巡视反馈问题整改是一项重大政治任务和重大现实考验。抓好巡视反馈问题整改工作是省直机关的一项重大政治任务。能否把工作抓到位、把问题改彻底,是对机关各级党组织和党员干部“四个意识”强不强、维护核心坚决不坚决的一次严峻现实考验,这不仅仅是政治态度问题,更是政治忠诚问题。我们一定要从巩固党的执政地位和执政基础的战略高度,充分认识抓好巡视反馈问题整改工作的重大意义,把巡视反馈问题整改作为检验“四个意识”的重要标尺,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,坚决把巡视反馈问题整改到位,以绝对忠诚、纯粹忠诚的实际行动,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要深刻认识抓好巡视反馈问题整改是推进省直机关全面从严治党向纵深发展的重要契机这次巡视“回头看”反馈意见,明确指出了我们机关党建工作“灯下黑”的问题,突出点到了一些机关党组织长期不按期换届、少数机关支部没有会议记录和个别部门党委(党组)没有专题议党三个具体问题。同时,反馈意见指出了全省党的建设其他领域的相关问题,我们省直机关也要一一对照、诚恳接受、认账领帐。从省直机关实际情况来看,中央巡视“回头看”指出的问题确实严重存在,有的还比较突出,我们一定要深刻警醒、深入整改。这次巡视反馈问题整改为我们加强机关党的建设提供了难得的机遇,我们一定要进一步强化政治责任和政治担当,把问题整改作为加强机关党的建设的重要抓手,推进管党治党从宽松软走向严紧硬,全面提升机关党建工作的规范化、科学化水平。三要深刻认识抓好巡视反馈问题整改是更好践行“服务中心、建设队伍”这个机关党建核心任务的有力保障。机关党建工作的核心任务是“服务中心、建设队伍”,服务中心是目的,建设队伍是手段。推动吉林新一轮振兴,走出振兴发展新路、决胜全面小康、建设幸福美好吉林,必须充分发挥各级党委的核心领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。抓好巡视反馈问题整改,把机关各级党组织建设好,是我们完成核心任务的重要政治保证。省直机关是全省党政首脑机关,是行使公共权力的重要阵地、上下沟通的重要桥梁、服务群众的重要窗口,地位重要、作用特殊、使命重大。我们必须牢记使命重任,不忘初心继续前进,挖根源、祛病灶,真整改、不贰过,以问题整改的实际成效,为吉林各项事业健康发展提供有力的政治保证。

二、发扬“钉钉子”的精神,全力以赴、不折不扣地抓好整改落实

这次中央巡视组巡视“回头看”发现的问题都带有政治性,必须从“政治”这个本质入手进行整改。省直机关各级党组织必须严格按照中央和省委要求,坚持问题导向,从政治站位、政治视角、政治立场、政治意识上来认识和整改问题,从细处入手,向实处着力,一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲,积小胜为大胜,切实把省直机关存在的问题改彻底、改到位。

一要牢固树立“四个意识”,切实强化对机关党建工作的组织领导。这次中央巡视组反馈意见中给我们指出的首要问题就是“‘四个意识’不强”。朝鲁同志强调,“四个意识”强不强,不是抽象的,而是具体的;不在口头上,而在行动上;不在表态上,而在表率上。我们必须从“四个意识”的高度来深度警醒、深刻反思省直机关党的领导弱化、党的建设缺失问题,建立健全机关党建长效机制,主要是突出坚持好“四项制度”。坚持定期议党和专题议党制度。围绕思路谋划、重点要害、难题破解和工作落实4个方面重点内容,各部门(单位)党委(党组)年初要专题研究一次机关党建工作,年底专题听取一次机关党建工作汇报。中央和省委发布有关党建工作重大决策、重要工作部署后,及时召开专题会议研究贯彻落实。坚持年度党建工作述职评议考核制度。每年底,各部门(单位)要按照党组织隶属关系,分级组织开展党组织书记抓党建工作述职评议考核,实现所属基层党组织主要负责人述职评议考核全覆盖。基层党组织负责人向其上一级党组织述职,接受上一级党组织书记的点评和群众评议。坚持半年综合调研督查制度。省直机关工委每半年对省直各部门(单位)机关党建工作进行综合调研督查,形成调研报告上报省委,并在省直机关进行通报。综合调研督查既督查任务、进度、成效,又督查认识、责任、作风。省直各部门(单位)也要逐级对分管机构(单位)开展半年综合调研督查工作。坚持经常性督学促学制度。创新学习方式,丰富学习载体,开展学习型党组织建设。利用省直机关网上理论知识学习测试系统,组织机关党员干部在线学习和定期测试,并将各部门(单位)参与理论学习测试活动情况纳入省直机关年度党建工作考评和省直党群部门绩效考评指标。

二要严肃党内政治生活,全面加强机关党的建设。坚持党要管党从党内政治生活管起,从严治党从党内政治生活严起,不断提升机关各级党组织凝聚力、战斗力、创造力。省直机关在严肃党内政治生活上要突出问题导向,着力做到“四个到位”。一是把机关党组织按期换届落实到位。要认真执行机关各级党组织任期换届的有关规定,任期届满要按期进行换届选举,如需提前或延期,必须报上一级党组织批准。机关各级党组织要通过提前下发换届提醒通知书、逾期下发换届整改通知书进行督促。对不按期换届的,要进行通报批评、责令限期整改,并在党建工作年终考核时作“降档”处理。二是把基层党组织“三会一课”制度执行到位。要突出政治学习教育,突出党性锻炼培养,坚持和落实好“三会一课”有关规定要求。党委(党组)要加强对落实“三会一课”制度的研究和指导,结合本部门、本系统工作和党员队伍实际,搞好总体部署,定期督导调度。党员领导干部要带头上党课,党委(党组)成员每年至少要为机关党员讲1次党课。要注重做好党组织生活的“留痕”工作,突出抓好支部会议记录的健全完善,做到要素齐全、清晰完整、整洁规范。三是把党组织民主生活会和组织生活会要求落实到位。要严格落实机关党组织民主生活会和组织生活会有关要求,认真开展批评和自我批评,切实提高党内政治生活的政治性、原则性、时代性和战斗性,坚决克服好人主义和不讲原则的一团和气。领导干部要自觉落实双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在党支部(党小组)组织生活。省直机关工委要加强对有关情况的了解和督查,及时发现和纠正问题。四是把党支部民主评议党员工作开展到位。民主评议党员工作要坚持统一部署,发挥支部主体作用,重点抓好学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等环节落实,督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人思想和工作实际,认真开展党性分析,强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。对存在问题的党员,要区分情况依据有关规定,及时作出批评教育、劝其退党或除名等处理。

三要注重做好“四个表率”,充分发挥机关党员先锋模范作用。习近平总书记指出,“权力越大,越容易出现‘灯下黑’。强化党内监督,首先要把中央和国家机关管好。” 在省十一次党代会期间,朝鲁书记参加省直机关代表团审议时,对省直机关党员干部提出了明确具体的要求。我们一定要按照中央和省委要求,引导机关党员干部强化表率意识,树立良好形象,做好“四个表率”。一是做政治合格的表率。认真落实《吉林省推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,教育引导党员干部尤其是“关键少数”带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把维护核心作为第一位的政治任务,作为最重要政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明讲政治、讲忠诚,遵规守矩、令行禁止,更加扎实地把以习近平同志为核心的党中央各项决策部署落到实处。要全面彻底肃清周永康、苏荣、王珉等流毒,对王珉、谷春立、周化辰等严重违纪违法案件进行深入剖析,开展警示教育,教育党员干部在思想上划清界限,在大是大非问题上态度鲜明、立场坚定。二是做敬业创新的表率。要针对机关一些干部慵懒散、不作为等“为官不为”问题,深入贯彻落实中央八项规定精神及省委32条反对“四风”具体措施,大力开展专项整治。要紧盯关键节点,整治顽疾痼症,着力防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题。要深入推动“评、比、促”活动,坚持“三个区分”原则,建立容错纠错机制,引导党员干部始终保持良好精神状态,奋发有为、负责担当。三是做健康生活的表率。要坚持弘扬社会主义核心价值观,深入开展“家庭、家教、家风”教育,引导机关党员干部向老一辈革命家学习,以新时期优秀共产党员为榜样,经营好家庭,涵养好家教,弘扬好家风,做到以德治家、以学兴家、文明立家、忠厚传家,保持共产党人的高尚品格和廉洁操守,带动全社会崇德向善、遵纪守法。四是做服务群众的表率。要进一步完善联系和服务群众长效机制,鼓励省直机关各级党组织通过多种方式与农村、企业、社区等基层党组织建立联系,重点围绕建强组织、谋划思路、解决问题开展帮扶工作,引导党员干部深入基层、深入群众,了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾,促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变,让群众切身感受到机关作风建设的实际成效。

四要认真履行“两个责任”,严格落实党风廉政建设责任制。当前,省直机关全面从严治党的力度、深度与中央和省委要求相比还有很大差距,解决管党治党宽松软问题比以往任何时候都更为紧迫。机关各级党组织要切实承担起党风廉政建设的主体责任,进一步健全完善党建工作领导小组工作机制,党委(党组)书记要认真履行第一责任人责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。机关各级领导干部要认真履行领导责任,既管好自己、带好队伍,又敢于担当,抓好职责范围内的工作,切实做到守土有责、守土尽责。机关各级纪检组织要坚持挺纪在前,综合运用好监督执纪“四种形态”,加强对党风廉政责任制落实情况的监督检查,坚决抓好中央和省委巡视指出问题的整改落实,防止反弹回潮。

三、强化政治担当,以对党的绝对忠诚,压紧压实整改工作的组织推进责任

要坚持把抓好党建作为最大政绩,以巡视反馈问题整改为契机,进一步健全完善省直机关党建工作责任体系,持续层层传导压力,确保机关各级党组织和党员干部各司其职、各尽其责,做到巡视反馈的问题条条要整改、件件有着落,以严的标准、实的作风、铁的纪律,统筹推进整改工作落实,用担当诠释忠诚。

一要压实党委(党组)“首要”责任。省直各部门(单位)党委(党组)要坚持把抓好机关党建作为首要政治任务,加强对本部门(单位)巡视反馈问题整改落实的组织领导,成立领导小组,制定整改落实方案,明确时间表、路线图。要立好军令状,签好责任书,把责任具体到人、具体到事、具体到部门。党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实承担好书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任、书记负责的最终兜底责任。领导班子成员要分好责任区、管好责任田、唱好主角戏,认真抓好分管领域的整改落实。党员领导干部要坚持以上率下,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做,以良好的示范带头作用,推动巡视反馈问题整改工作有效落实。

二要压实机关党委“主业”责任。机关党委是推进巡视反馈问题整改落实的实施主体,对整改落实负直接责任。机关党委专职副书记是巡视反馈问题整改落实的重要责任人,要紧紧把握巡视反馈问题整改任务和标准要求,切实履行好协助责任、推进责任、教育责任、督查责任和支持责任。要积极发挥对下级党组织整改落实的组织领导、指导帮带、服务保障等职能作用,不断加强和推进机关党建整改落实。

三要压实基层党组织“主角”责任。机关基层党组织要切实发挥好管党治党一线和中坚作用,在巡视反馈问题整改落实中履行好落实、统筹、教育、监督、管理等主体责任。基层党组织书记是抓好机关党建的主体责任人,坚持党的一切工作最终落到支部,落到每个党员,使巡视反馈问题整改工作落地生根;要进一步推动机关党建整改与业务工作深度融合,实现同步谋划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核,一体建设、统筹推进;要严格落实好“三会一课”等组织生活制度,解决党内生活不经常、不认真、不严肃的问题;要持续搞好党性党风党纪教育,强化对党员的教育、管理和监督;要进一步抓好班子、带好队伍,营造风清气正环境。

四要压实省直机关工委“主抓”责任。省直机关工委作为省委的派出机构,是省直机关党的建设的领导机关,对省直机关的巡视反馈问题整改负全面责任。作为省直机关工委第一责任人,我首先要把自己摆进去,主动认领问题,坚决抓好整改。省直机关工委要拧紧责任螺丝,加强对省直机关巡视反馈问题整改落实的统筹领导、指挥调度和分类指导;要延伸工作链条,加强对省直各部门(单位)推进整改落实情况的全程监控、全程督导;要强化协同作战,加强与省直各单位党委(党组)的沟通联系,共同研究和推动重点难点问题解决。

要切实加强对巡视反馈问题整改落实工作的责任追究,决不允许出现打折扣、搞变通,甚至三心二意、做“两面人”的情况。对整改工作心存懈怠和畏难情绪,在整改工作中消极对待、不担当不负责,以及对问题视而不见、高举轻放的机关党组织和党员干部,要严肃追责,决不姑息。

同志们,做好巡视反馈问题整改落实工作,是省直机关党建工作中的一件大事,意义重大,影响深远。我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,切实增强政治觉悟,强化政治担当,以坚定意志和务实作风,锲而不舍地推进落实,确保高质量、高标准如期完成整改任务,为走出振兴发展新路、决胜全面小康、建设幸福美好吉林提供坚强的政治保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

 

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