您现在的位置:   党建研究>经验交流

“两学一做”压实主体责任推动安全发展

吉林省安全生产监督管理局党组书记、局长 柴伟

                          日期:2017-01-16                阅读:7907 次

开展“两学一做”学习教育,是贯彻全面从严治党要求的重要部署,是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践,是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措,是为吉林新一轮振兴发展凝心聚力的重要基础。在“两学一做”学习教育中,吉林省安全生产监督管理局党组,坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是视察吉林重要讲话精神为指引,认真贯彻落实省委、省政府决策部署,牢牢把握“基础在学,关键在做”指导原则,团结带领全体党员干部,牢记“红线意识”,全力加快安全生产领域改革步伐,加强安全生产责任落实,把做好安全监管工作当作首要政治任务。通过创建机关党建“四位一体”工作格局,建立行之有效的工作机制、制度,运用纪律作风整肃、自我巡视等有效载体,采取“网格化、扁平式”党建管理的工作模式,压实党建主体责任,解决好党的建设“最后一步路”,为推动全省安全生产形势稳定向好提供坚强的政治保证。

构建总体格局,将全面从严治党主体责任担起来,解决党建工作“谁来抓”的问题

党的十八大确定了“四个全面”的战略目标,对全面从严治党提出新的、更高的要求。毋庸置疑,党委(党组)必须承担起党建主体责任。近些年,省安监局党组在贯彻落实全面从严治党要求上做了大量卓有成效的工作,可以说逢会必讲,但大多只是一般性号召,有以会贯会的现象。从根子说还是党建工作没有责任化,没有责任部门化。省安监局党组结合“两学一做”学习教育,认真研究党建工作“谁来抓”、“怎么抓”的问题,找到了党建工作的症结,开出了“药方”:探索建立由局党组领导,机关党委牵头,人事处、办公室配合,机关纪委监督的“四位一体”党建工作格局。机关党委作为抓机关党建的日常工作部门,负责牵头组织协调,把好机关党建工作总关口;人事处从严把好选人、用人关,坚持党建工作和业务工作“双考核”制度;办公室把好综合协调、后勤保障和财务管控关,建立重大事项集体决议制及重大财务事项审核制;机关纪委把好监督执纪关,扎紧制度的笼子。创新这种党建工作新格局,是我局深入开展“两学一做”学习教育,在全面落实从严治党要求上的一种尝试,使局党组履行党建主体责任有了重要抓手,机关党建工作有具体人抓,有具体部门管,使抓党建工作更加具体化、责任化,解决了党建工作“谁来抓”的问题。

采取有效方法,将主体责任向支部压实,解决党建工作“怎么抓”的问题

在总体格局的框架下,责任怎么传导、怎么压实?找到了有效的方法就解决了党建工作“路”和“桥”的问题。党组织最小细胞是党支部,因此就必须发挥党支部先锋模范和战斗堡垒的作用,让支部承担起全面从严治党的责任。我们抓住关键环节,即机关党委委员和机关纪委委员,让他们有任务,有压力。因此,在建立机关党建“四位一体”工作格局过程中,我们创新采取了“网格化、扁平式”的党建管理工作模式,使两委委员不再悬于支部和党委之间,通过两委委员将党建主体责任向支部压实。“网格化”,就是将局机关党委所属的23个党总支(支部),按照“职能交叉,联系便捷”的原则,每4-5个党总支(支部)为一个联系片儿,分成若干块儿。“扁平式”,就是将党委委员派下去,担任各联系片儿的网格长,一要参加所联系支部的会议,二要对支部党建工作进行指导、把关,三要与党员谈心,了解党员干部工作情况及家庭生活状况,四要定期将所联系支部情况及党员干部状况向机关党委反馈,五要对支部工作提出建议;纪委委员也分片监督所联系党总支(支部)是否发挥先锋模范、战斗堡垒及联系群众的作用,是否落实党建工作制度,同时监督党委委员履职尽责情况。充分发挥两委委员桥梁纽带、沟通协调、联系反馈、督促检查的作用,也切实发挥了支部书记作为第一责任人带头联系党员和监督检查的节点、紧扣、拧劲作用。支部书记和两委委员通过谈心、走访,了解党员干部工作中的阻力、家庭中的困难状况,帮助他们破解工作生活中的难题,排除后顾之忧,使其轻装上阵,对党员干部真正做到严到底、宽到边。“严”就是按照党员的标准严格要求,“宽”就是对我们的干部要关怀、关心,这个关心不是个人的关心,体现的是党组织对所有党员的关心、关爱,党组织要有凝聚力、向心力,还要做到有吸引力,党组织的关怀就是强大的吸引力,这个作用发挥出来了,党组织的战斗堡垒作用就发挥出来了,就把支部责任压实了。这种“网格化、扁平式”的党建管理工作模式,对全面落实从严治党要求,加强基层组织建设起到了积极的推动作用。

完善工作机制,将从严治党任务传导下去,解决党建工作“保障”的问题

过去党建工作有时效果不够好,一个很重要的原因,就是缺乏一套完善的制度保障。我们在探索构建从严治党“四位一体”工作格局的同时,为保障这个格局运转有效,建立和完善了一套工作机制,制定出台了《中共吉林省安全监管局党组关于领导干部能上能下实施办法》,严格执行“三会一课”制度,落实“一岗双责”制度,坚持定期约谈制度,完善反腐倡廉警示教育制度,修订完善《吉林省安全监管局机关及直属事业单位工作人员行为规范》,形成了权责明晰、上下联动、分兵把口、各负其责的党建工作新体制。同时,强化监督问责。通过教育提醒、诫勉谈话、组织处理等方式,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,近两年以来组织处理2人次,诫勉谈话3人次、教育提醒谈话4人次,每月编制1期反腐倡廉警示笺,使全体党员干部从中吸取教训,自觉规范行为。

运用有效载体,让全体党员做起来,解决党建工作“抓什么”的问题

深化“两学一做”学习教育。我们坚持把深入开展“两学一做”学习教育作为党建工作的龙头任务。一是党组重视,强化引领,突出一个“实”字。在“两学一做”学习教育动员会上,我带头为全体党员讲党课,其他党组成员以普通党员的身份,也为所在支部党员讲党课。组织理论中心组学习扩大会5次,党组专题学习会6次,党组民主生活会3次,专题党课7次,各总支(支部)开展专题研讨及召开民主生活会120余次,对照《党章》《准则》《条例》,对照“四有”干部标准,深入查摆,提出整改措施。二是多措并举,突出一个“活”字。通过创新学习载体,在局网站开辟“两学一做”学习教育专栏飘窗,调度督导基层进展情况。聘请省内外党建理论专家和玉珊组长,分4次结合贯彻六中全会精神、学习贯彻《党章》《准则》《条例》和习总书记系列重要讲话精神,为全体党员干部上党课,在党员干部中反响强烈。通过开展“学党史知党情跟党走”系列教育活动,组织党员参观廉政教育基地,重温入党誓词,召开创先争优表彰大会和组织“两学一做”知识竞赛等形式,不断推出有特色的自选动作,强化了学习教育成效。三是聚焦问题,突出一个“准”字。对党员干部队伍状况进行深入调研,准确分析研判当前存在的五个方面主要问题。针对存在的问题,提出了加强“六大建设”、解决干部队伍存在问题的6项举措,集中开展了为期3个月的党员干部纪律作风整肃活动,这是我局结合“两学一做”学习教育“带着问题学,针对问题改”,将从严治党的各项举措落实到支部的具体手段。党员干部针对现象对号入座,撰写对照检查材料202份,各支部共提出整改措施64条。开展批评与自我批评,切实转变党员干部作风,在党员干部中进一步树立了“一盘棋”思想。加强“六大建设”的举措是我局结合“两学一做”学习教育,确保安全生产责任落实、警示教育、隐患排查治理、考核评价和基础保障能力“五大体系建设”任务顺利完成,在“做”上下功夫的具体体现。四是自我巡视,突出一个“严”字。紧紧围绕巡视反馈的落实和执行党风廉政建设制度法规、贯彻执行中央八项规定、执行财经纪律、贯彻执行干部工作政策法规等方面问题,认真查找局党组是否存在履行全面从严治党主体责任深化不够问题,各总支(支部)是否存在对党组的党风廉政建设责任范围的事项传达贯彻落实不够到位等方面问题。针对查找出来的问题,建立台账,分析产生原因,提出整改措施,落实责任人,做到边学边改、边查边改。这项工作的开展,进一步增强了全局党员干部的政治意识、责任意识和大局意识,起到了以整改落实推动各方面工作取得新成效的作用。

全力推进精准扶贫。局党组紧盯扶贫目标,精准聚焦发力,针对西城镇区域特点和地理优势,通过机关党委深入对接、驻村书记扎实工作、基层支部对口帮扶、强化脱贫攻坚宣传等形式,采取多种有效措施,协调引进资金215万元,帮助破解了一批发展难题,培养锻炼了党建工作队伍。
 

上一章:深入学习领会习总书记重要讲话精神 坚持问题导向汇聚促进改革发...           下一章:全面从严治党新思想新战略新成效